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中國煤炭政策
來(lái)源:湖南省人民政府
時(shí)間:2024-10-05
近日,湖南省人民政府印發(fā)《湖南省空氣質(zhì)量持續改善行動(dòng)計劃實(shí)施方案》的通知?!锻ㄖ分赋觯?/p>
1、科學(xué)合理控制煤炭消費總量。全省原則上不再新增自備燃煤機組,推進(jìn)自備燃煤機組實(shí)施清潔能源替代。引導重點(diǎn)行業(yè)減煤降碳、節能增效,削減非電力用煤。對支撐電力穩定供應、電網(wǎng)安全運行、清潔能源大規模并網(wǎng)消納的煤電項目及其用煤量予以合理保障。建設全省重點(diǎn)行業(yè)煤炭消費監測系統。到2025年,煤炭消費占一次能源消費比重下降至51%左右,電煤消費占比達到55%以上。
2、推進(jìn)燃煤鍋爐關(guān)停整合和散煤替代??h級及以上城市建成區原則上不再新建35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐,加快重點(diǎn)城市35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐淘汰,加大民用及農業(yè)散煤替代力度,高污染燃料禁燃區散煤動(dòng)態(tài)清零。到2025年,全省基本淘汰燃煤熱風(fēng)爐、固定爐排燃煤鍋爐和10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐;完成燃煤烤煙房清潔能源替代12500座。發(fā)揮熱電聯(lián)產(chǎn)電廠(chǎng)供熱能力,開(kāi)展管網(wǎng)覆蓋范圍內燃煤鍋爐、落后燃煤小熱電機組(含自備電廠(chǎng))和生物質(zhì)鍋爐關(guān)?;蛘?。
原文如下:
湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省空氣質(zhì)量持續改善行動(dòng)計劃實(shí)施方案》的通知
湘政辦發(fā)〔2024〕33號
各市州、縣市區人民政府,省政府各廳委、各直屬機構:
《湖南省空氣質(zhì)量持續改善行動(dòng)計劃實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。
湖南省人民政府辦公廳
2024年9月25日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
湖南省空氣質(zhì)量持續改善行動(dòng)計劃實(shí)施方案
為深入打好藍天保衛戰,持續改善空氣質(zhì)量,推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,根據《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈空氣質(zhì)量持續改善行動(dòng)計劃〉的通知》(國發(fā)〔2023〕24號)精神,結合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì )精神,以降低細顆粒物(PM2.5)濃度為主線(xiàn),以氮氧化物和揮發(fā)性有機物(VOCs)減排為抓手,強化源頭防控,突出系統治污,完成國家下達的空氣質(zhì)量指標和主要污染物總量減排任務(wù),推動(dòng)空氣質(zhì)量持續改善。到2025年,11個(gè)以上市州PM2.5濃度達標,全省PM2.5濃度力爭控制在32微克/立方米以?xún)取?/p>
二、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級
(一)加強“兩高”項目管理。新改擴建項目嚴格落實(shí)國家和省級產(chǎn)業(yè)規劃、產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境分區管控方案、規劃環(huán)評、項目環(huán)評、節能審查、產(chǎn)能置換、重點(diǎn)污染物總量控制、污染物排放區域削減、碳排放達峰目標等相關(guān)要求,原則上達到國內清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平、采用清潔運輸方式,主要產(chǎn)品能效達到標桿水平。涉及產(chǎn)能置換、能耗替代、煤耗替代和污染物總量控制的項目,被置換產(chǎn)能及其配套設施關(guān)停,能耗、煤耗、新增污染物總量削減替代措施落實(shí)后,新建項目方可投產(chǎn)。嚴禁新增鋼鐵產(chǎn)能,建立多元化廢鋼資源保障體系,持續提升鋼鐵工業(yè)的廢鋼使用量。[省發(fā)展改革委(省能源局)、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責,各市州人民政府負責落實(shí)。以下均需各市州人民政府落實(shí),不再列出]
(二)加快退出重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能。嚴格執行《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》,制定實(shí)施利用能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等標準推動(dòng)落后產(chǎn)能退出年度工作方案,加大重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度,推動(dòng)大規模設備更新,開(kāi)展小型生物質(zhì)鍋爐清理整合。到2025年,全省磚瓦窯企業(yè)全部完成綜合整治,基本完成2蒸噸/小時(shí)及以下生物質(zhì)鍋爐淘汰。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急管理廳、省市場(chǎng)監管局等按職責分工負責)
(三)全面開(kāi)展傳統產(chǎn)業(yè)和園區改造提升。以石油化工、建材、礦業(yè)等傳統產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),推動(dòng)工藝綠色升級、清潔生產(chǎn)改造。2024年年底前中小微型傳統制造企業(yè)集中的城市要制定涉氣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規劃,嚴格項目審批,嚴防污染下鄉。開(kāi)展重點(diǎn)涉氣產(chǎn)業(yè)集群和作坊式產(chǎn)業(yè)小集群排查整治,按照“四個(gè)一批”實(shí)施分類(lèi)治理。到2025年,制造業(yè)企業(yè)入園率達到85%以上。實(shí)施園區節能環(huán)保提升工程,支持長(cháng)沙、株洲、衡陽(yáng)以及國家級園區開(kāi)展清潔生產(chǎn)整體審核試點(diǎn)示范。引導各地因地制宜規劃建設一批涉VOCs“綠島”項目。[省發(fā)展改革委(省能源局)、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責]
(四)推動(dòng)低VOCs含量原輔材料和產(chǎn)品源頭替代。嚴格執行VOCs含量限值標準,嚴格控制生產(chǎn)和使用高VOCs含量原輔材料建設項目。以工業(yè)涂裝、包裝印刷、家具制造和電子行業(yè)等為重點(diǎn),指導企業(yè)制定低(無(wú))VOCs含量原輔材料替代計劃,大力推動(dòng)“應替盡替”。室外構筑物防護和城市道路交通標志推廣使用低(無(wú))VOCs含量涂料。(省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監管局、省住房城鄉建設廳等按職責分工負責)
三、推進(jìn)能源綠色低碳轉型
(五)大力發(fā)展清潔低碳能源。加快推進(jìn)“寧電入湘”和“氣化湖南”工程,高水平建設“一樞紐五領(lǐng)先”新型電力系統,積極開(kāi)拓天然氣工業(yè)消費和居民商服用戶(hù)市場(chǎng),推進(jìn)淺層地熱能建筑規?;瘧?。到2025年,非化石能源消費占比達到25%,電能占終端能源消費比重達到24%。[省發(fā)展改革委(省能源局)、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳等按職責分工負責]
(六)科學(xué)合理控制煤炭消費總量。全省原則上不再新增自備燃煤機組,推進(jìn)自備燃煤機組實(shí)施清潔能源替代。引導重點(diǎn)行業(yè)減煤降碳、節能增效,削減非電力用煤。對支撐電力穩定供應、電網(wǎng)安全運行、清潔能源大規模并網(wǎng)消納的煤電項目及其用煤量予以合理保障。建設全省重點(diǎn)行業(yè)煤炭消費監測系統。到2025年,煤炭消費占一次能源消費比重下降至51%左右,電煤消費占比達到55%以上。[省發(fā)展改革委(省能源局)、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責]
(七)推進(jìn)燃煤鍋爐關(guān)停整合和散煤替代??h級及以上城市建成區原則上不再新建35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐,加快重點(diǎn)城市35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐淘汰,加大民用及農業(yè)散煤替代力度,高污染燃料禁燃區散煤動(dòng)態(tài)清零。到2025年,全省基本淘汰燃煤熱風(fēng)爐、固定爐排燃煤鍋爐和10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐;完成燃煤烤煙房清潔能源替代12500座。發(fā)揮熱電聯(lián)產(chǎn)電廠(chǎng)供熱能力,開(kāi)展管網(wǎng)覆蓋范圍內燃煤鍋爐、落后燃煤小熱電機組(含自備電廠(chǎng))和生物質(zhì)鍋爐關(guān)?;蛘?。[省發(fā)展改革委(省能源局)、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省市場(chǎng)監管局等按職責分工負責]
(八)實(shí)施工業(yè)爐窯清潔能源替代。以使用高污染燃料的工業(yè)爐窯為重點(diǎn),大力推進(jìn)電能、天然氣替代。新改擴建加熱爐、熱處理爐、干燥爐、熔化爐原則上采用清潔低碳能源。全省原則上不再新增燃料類(lèi)煤氣發(fā)生爐,逐步淘汰固定床間歇式煤氣發(fā)生爐。[省發(fā)展改革委(省能源局)、省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳等按職責分工負責]
四、推進(jìn)綠色運輸體系建設
(九)推動(dòng)大宗貨物運輸“公轉鐵、公轉水”。扎實(shí)推進(jìn)銅官港、虞公港等鐵路專(zhuān)用線(xiàn)和湘江長(cháng)沙至城陵磯、澧資白沙至甘溪港、松虎安鄉至望家垴等航道工程建設,加強公鐵水高效銜接。引導道路貨運企業(yè)向多式聯(lián)運經(jīng)營(yíng)人轉型,持續開(kāi)展城市綠色貨運配送示范。將清潔運輸作為涉大宗貨物運輸重點(diǎn)行業(yè)新改擴建項目審核和監管重點(diǎn)。到2025年,鐵路、水路貨運量比2020年分別增長(cháng)10%和12%左右。(省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責)
(十)提升機動(dòng)車(chē)清潔化水平。各地嚴格落實(shí)高排放車(chē)輛禁限行方案,加快推進(jìn)高排放柴油貨車(chē)、采用稀薄燃燒技術(shù)的燃氣貨車(chē)淘汰。大力推廣新能源中重型貨車(chē),加快充電基礎設施一體化建設。到2025年,按國家規定淘汰國三及以下排放標準柴油貨車(chē),火電、鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)大宗貨物公路運輸部分基本采用新能源或國六排放標準車(chē)輛;全省累計建成充電樁40萬(wàn)個(gè)以上,高速服務(wù)區快充站100%全覆蓋。強化新生產(chǎn)貨車(chē)監督抽查和在用車(chē)達標監管,加強重型貨車(chē)路檢路查和入戶(hù)檢查,嚴格執行汽車(chē)排放檢驗與維護制度。[省交通運輸廳、省發(fā)展改革委(省能源局)、省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省公安廳、省市場(chǎng)監管局等按職責分工負責]
(十一)強化非道路移動(dòng)源綜合治理。加快推進(jìn)鐵路貨場(chǎng)、物流園區、港口、機場(chǎng)、工礦企業(yè)內部作業(yè)車(chē)輛和機械新能源更新改造。發(fā)展新能源和清潔能源船舶,推動(dòng)實(shí)施“電動(dòng)湖南”電動(dòng)貨船示范項目,提高岸電使用率。推動(dòng)耗能高、污染重的老舊農機具報廢淘汰。到2025年,基本消除非道路移動(dòng)機械、船舶“冒黑煙”現象,基本淘汰第一階段及以下排放標準的非道路移動(dòng)機械,長(cháng)沙黃花機場(chǎng)橋電使用率穩定達到95%以上。(省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省住房城鄉建設廳、省機場(chǎng)管理集團等按職責分工負責)
(十二)加強成品油流通領(lǐng)域監管。定期開(kāi)展成品油流通領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng),全面清理整頓自建油罐、流動(dòng)加油車(chē)(船)和黑加油站點(diǎn),堅決打擊將非標油品作為發(fā)動(dòng)機燃料銷(xiāo)售等行為。推動(dòng)加油站三次油氣回收治理,各市州城市加油站2024年年底前完成,各縣市區城鎮建成區加油站2025年年底前完成。提升貨車(chē)、非道路移動(dòng)機械、船舶油箱中柴油抽測頻次,開(kāi)展儲運銷(xiāo)環(huán)節油氣回收專(zhuān)項檢查。(省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局、省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省應急管理廳、省交通運輸廳等按職責分工負責)
五、強化面源污染治理和精細化管理
(十三)深化揚塵污染綜合治理。大力推行綠色施工,將防治揚塵污染費用納入工程造價(jià),推動(dòng)長(cháng)距離線(xiàn)性工程實(shí)行分段施工。推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展,完善裝配式建筑項目庫。到2025年,全省城鎮新開(kāi)工裝配式建筑面積占新建建筑面積的比例達到52%;地級城市建成區道路機械化清掃率保持90%以上,縣級城市保持80%以上。運用綜合手段排查建立城市裸露地塊清單,采取綠化、遮蓋等措施及時(shí)整治揚塵。(省住房城鄉建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省水利廳等按職責分工負責)
(十四)推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治。新建礦山原則上要同步建設鐵路專(zhuān)用線(xiàn)或采用其他清潔運輸方式。持續開(kāi)展露天礦山修復治理。對限期整改仍不達標的礦山,根據安全生產(chǎn)、水土保持、生態(tài)環(huán)境等要求依法關(guān)閉。到2025年,全省大、中型生產(chǎn)礦山基本建成綠色礦山。(省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、國家礦山安監局湖南局等按職責分工負責)
(十五)加強秸稈綜合利用和禁燒。健全秸稈綜合利用服務(wù)體系,落實(shí)中央秸稈綜合利用試點(diǎn)政策,提高秸稈還田質(zhì)量和離田效能。到2025年,全省秸稈綜合利用率穩定在86%以上。各地要科學(xué)劃定禁燒區域,完善網(wǎng)格化監管體系;綜合運用衛星遙感、鐵塔視頻監控等手段,提高秸稈焚燒火點(diǎn)監測精準度,健全火點(diǎn)閉環(huán)處置機制,開(kāi)展重點(diǎn)時(shí)段專(zhuān)項巡查。加強森林防火區內秸稈焚燒監管。(省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、省發(fā)展改革委、省林業(yè)局、省財政廳等按職責分工負責)嚴格落實(shí)中心城區煙花爆竹禁限放相關(guān)政策。(省公安廳、省住房城鄉建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急管理廳等按職責分工負責)
六、推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)多污染物減排
(十六)深化VOCs全流程綜合治理。全面開(kāi)展VOCs收集治理設施排查整治,加快淘汰不合規定、低效失效、無(wú)法穩定達標的治理設施。落實(shí)非正常工況作業(yè)產(chǎn)生的VOCs廢氣、污水處理場(chǎng)所高濃度有機廢氣、含VOCs有機廢水儲罐和裝置區集水井(池)有機廢氣收集處理要求。規范開(kāi)展泄漏檢測與修復,2025年年底前省級及以上石化、化工園區建立統一的泄漏檢測與修復信息管理平臺。(省生態(tài)環(huán)境廳負責)
(十七)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染深度治理。新改擴建鋼鐵冶煉、石化化工、電解鋁、水泥、陶瓷、平板玻璃項目須達到環(huán)???jì)效A級水平。2025年年底前全面完成4家鋼鐵企業(yè)、65蒸噸/小時(shí)及以上燃煤鍋爐、重點(diǎn)城市30條水泥熟料線(xiàn)以及湖南煤化新能源超低排放改造。全面開(kāi)展鍋爐窯簡(jiǎn)易低效污染治理設施排查和分類(lèi)處置,確保工業(yè)企業(yè)全面穩定達標排放,大力推進(jìn)磚瓦、陶瓷、玻璃、有色等行業(yè)深度治理。開(kāi)展燃氣鍋爐低氮燃燒改造,新建燃氣鍋爐全部采用低氮燃燒器。嚴格工業(yè)源煙氣脫硫脫硝氨逃逸防控,加強煙氣和含VOCs廢氣旁路管理。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監管局等按職責分工負責)
(十八)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域污染專(zhuān)項治理。嚴格居民樓附近餐飲服務(wù)單位布局管理,完善部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)的閉環(huán)管理體系,依法督促餐飲單位規范安裝、運行和維護油煙凈化設施。加強惡臭異味擾民問(wèn)題排查整治,投訴集中的工業(yè)園區、重點(diǎn)企業(yè)要安裝運行在線(xiàn)監測系統。推進(jìn)化肥減量增效,持續開(kāi)展綠色種養循環(huán)農業(yè)試點(diǎn)和畜禽標準化養殖。(省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳等按職責分工負責)
七、完善大氣污染防治管理體系
(十九)實(shí)施城市空氣質(zhì)量達標管理。長(cháng)沙、株洲、湘潭、常德、益陽(yáng)、婁底要及時(shí)制修訂大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規劃或達標攻堅行動(dòng)計劃,明確達標路線(xiàn)圖及重點(diǎn)任務(wù)。做好PM2.5和臭氧協(xié)同控制。長(cháng)沙、常德、益陽(yáng)“十四五”期間空氣質(zhì)量要力爭達標,其余市州均應實(shí)現達標。(省生態(tài)環(huán)境廳負責)
(二十)完善大氣污染防治協(xié)作機制。推進(jìn)長(cháng)江中游城市群大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,加強與周邊省份交流合作,推動(dòng)交界地區市縣聯(lián)合交叉執法。按照統一的規劃、標準、監測和防治措施要求,強化省內城市間協(xié)同治理和聯(lián)防聯(lián)控。對市界兩側20公里內的涉氣重點(diǎn)行業(yè)新建項目,以及對下風(fēng)向空氣質(zhì)量影響大的新建高架源項目,相關(guān)城市應開(kāi)展環(huán)評一致性會(huì )商。(省生態(tài)環(huán)境廳負責)
(二十一)健全重污染天氣應對機制。嚴格落實(shí)《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化重污染天氣應對機制的指導意見(jiàn)》(環(huán)大氣〔2024〕6號),優(yōu)化應急響應規則,規范應對工作,強化應急聯(lián)動(dòng),落實(shí)落細生態(tài)環(huán)境部跨區域應急聯(lián)動(dòng)強化措施。2024年,各市州要建成重污染天氣“一鍵抵達”管理系統;近三年出現重污染日的縣市區要完成應急預案制修訂。加強空氣質(zhì)量預測預報能力建設和形勢分析會(huì )商,實(shí)現部門(mén)間信息實(shí)時(shí)共享,原則上提前48小時(shí)及以上發(fā)布預警信息。到2025年,未來(lái)7天級別預報準確率達到75%以上。扎實(shí)做好省級和區域聯(lián)動(dòng)橙色、紅色預警響應,科學(xué)開(kāi)展人工增雨降污作業(yè)。開(kāi)展績(jì)效等級提升行動(dòng),規范績(jì)效分級管理流程,大力推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)“創(chuàng )A創(chuàng )B”。結合排污許可制度動(dòng)態(tài)更新應急減排清單,確保涉氣企業(yè)全覆蓋。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省氣象局等按職責分工負責)
八、提升監測監控和監管執法能力
(二十二)提升監測監控能力。完善城市空氣質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò ),鼓勵建設鄉鎮監測站,支持重點(diǎn)城市開(kāi)展交通環(huán)境空氣質(zhì)量監測站建設,推進(jìn)全省顆粒物雷達組網(wǎng)建設,加強環(huán)境監測數據省級聯(lián)網(wǎng)共享。強化污染源自動(dòng)監控設備運行監管,推動(dòng)企業(yè)安裝工況監控、用電(用能)監控、視頻監控等;提升重型柴油車(chē)衛星定位等數據分析應用能力,重點(diǎn)用車(chē)單位加快建設智能門(mén)禁系統。開(kāi)展全省生態(tài)環(huán)境監測數據質(zhì)量專(zhuān)項整治行動(dòng)。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)
(二十三)強化大氣監管執法。深入開(kāi)展“夏季攻勢”“守護藍天”等執法監督和幫扶督導,推進(jìn)高值熱點(diǎn)“圍點(diǎn)打源”排查整治。加強各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)行政執法裝備標準化、執法隊伍專(zhuān)業(yè)化、執法系統信息化建設,提升非現場(chǎng)監管手段應用。強化重點(diǎn)領(lǐng)域監督執法,嚴厲打擊排污單位和第三方機構、人員弄虛作假以及重污染應急減排措施未落實(shí)等違法行為。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省公安廳、省市場(chǎng)監管局等按職責分工負責)
(二十四)加強科技創(chuàng )新支撐。2024年各市州按要求規范開(kāi)展PM2.5來(lái)源解析等大氣污染成因分析。圍繞PM2.5和臭氧協(xié)同控制、多污染物智能識別管控及系統治理等科技需求開(kāi)展科研攻關(guān)。推動(dòng)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,培育一批龍頭企業(yè),支持組建創(chuàng )新聯(lián)合體開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與成果轉化。(省生態(tài)環(huán)境廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監管局等按職責分工負責)
九、完善法規標準和政策
(二十五)推動(dòng)完善法規標準。協(xié)同做好大氣污染防治“一法一條例一規定”執法檢查,推動(dòng)出臺省秸稈綜合利用和露天焚燒管理規定,推進(jìn)重點(diǎn)城市協(xié)同立法,鼓勵各市州制定更為嚴格的地方性法規和規章。出臺省工業(yè)爐窯主要大氣污染物排放標準。(省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、省司法廳、省市場(chǎng)監管局等按職責分工負責)
(二十六)加強經(jīng)濟政策引導。完善分時(shí)電價(jià)政策,落實(shí)“兩高”行業(yè)差別電價(jià)、階梯電價(jià)政策,對港口岸基供電實(shí)施支持性電價(jià)政策。鼓勵各地對新能源汽電車(chē)充電、停車(chē)給予積極支持。發(fā)揮省屬?lài)笾鲗ё饔?,逐步降低用氣成本。發(fā)揮財政金融引導作用,加大“瀟湘財銀貸”對綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)支持力度,深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)(EOD)模式。高質(zhì)量?jì)浯髿馕廴痉乐雾椖?,積極爭取中央大氣污染防治資金。(省發(fā)展改革委、省財政廳、省交通運輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省國資委、人民銀行湖南省分行等按職責分工負責)
十、夯實(shí)大氣污染防治工作責任
(二十七)加強組織領(lǐng)導。堅持和加強黨對大氣污染防治工作的全面領(lǐng)導。各級政府對本行政區域內空氣質(zhì)量負總責,組織制定本地實(shí)施方案。省直各有關(guān)部門(mén)要落實(shí)任務(wù)分工、細化相關(guān)舉措、強化聯(lián)動(dòng)協(xié)作。省生態(tài)環(huán)境廳要加強統籌協(xié)調,做好調度評估。
(二十八)嚴格考核督察。將空氣質(zhì)量改善目標完成情況作為深入打好污染防治攻堅戰成效考核的重要內容,對超額完成目標任務(wù)的城市給予獎勵,對未完成目標任務(wù)的實(shí)行通報和約談。將大氣污染防治作為省級生態(tài)環(huán)境保護督察的重要內容,對問(wèn)題突出地區和行業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項督察。
(二十九)做好宣傳引導。完善大氣污染物排放、治理和專(zhuān)項問(wèn)題督查、執法、整改情況等信息公開(kāi)制度。擴大政府綠色采購范圍,多措并舉治理環(huán)保領(lǐng)域低價(jià)低質(zhì)中標亂象。在湘央企、省屬?lài)笠獛ь^治污減排,引導綠色生產(chǎn)。廣泛宣傳解讀相關(guān)政策舉措,鼓勵群眾依法舉報大氣污染違法行為,形成社會(huì )各界積極參與大氣環(huán)境保護的濃厚氛圍。
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