《煤礦安全生產條例》第二十六條煤礦的采煤、掘進、機電、運輸、通風、排水、排土等主要生產系統和防瓦斯、防煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出、防沖擊地壓、防火、防治水、防塵、防熱害、防滑坡、監(jiān)控與通訊等安全設施，應當符合煤礦安全規(guī)程和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的管理和技術要求。

《煤礦安全生產條例》第六十三條煤礦企業(yè)有下列行為之一的，責令限期改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產整頓，并處20萬元以上50萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3萬元以上5萬元以下的罰款：

（三）煤礦的主要生產系統、安全設施不符合煤礦安全規(guī)程和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的。

“不對，這條隱患是屬實，但是行政處罰依據引用條款好像不對?！?/p>

“那你認為是引用哪個依據？”

“我認為是違反了《煤礦安全監(jiān)察條例》第二十四條煤礦安全監(jiān)察機構發(fā)現煤礦礦井通風、防火、防水、防瓦斯、防毒、防塵等安全設施和條件不符合國家安全標準、行業(yè)安全標準、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范要求的，應當責令立即停止作業(yè)或者責令限期達到要求。引用第三十七條責令限期達到要求，逾期仍達不到要求的，才由你們責令我們停產整頓”煤礦主要負責人拿出手機查詢后，信誓旦旦地說。

“你說的這些話，如果是發(fā)生今年5月1日前，那肯定沒有錯，但是現在已經是11月份了，自《煤礦安全生產條例》（以下簡稱：《條例》）實施后，《煤礦安全監(jiān)察條例》就廢除了，所以我們檢查的這一條‘輸送機轉載點的噴霧裝置損壞，不能正常使用’隱患違反了《煤礦安全生產條例》第二十六條，引用第六十三條進行現場處理處罰是合法合規(guī)的”，廣西局執(zhí)法一處周永途拿出《煤礦安全生產條例》翻到上述條款并語重心長地該煤礦主要負責人解釋。

看到確切依據后，這位負責人摸了摸頭，憨笑著說：“真不好意思，我沒有熟讀新修訂的《條例》，思維還停留在老的法律法規(guī)上面，思想上沒有進步，還以為防塵設施損壞只是限期整改不涉及罰款的，現在我虛心地接收處罰，并馬上組織全礦人員重新學習《煤礦安全生產條例》”

前不久，廣西局執(zhí)法一處監(jiān)察員對某礦送達《處罰告知書》時，煤礦主要負責人對下達的《處罰告知書》中“輸送機轉載點的噴霧裝置損壞，不能正常使用”的處理處罰有異議，經執(zhí)法一處人員耐心細致的解釋后，該礦負責人認識到了自己對新的法律法規(guī)不熟悉，也認識到了自己學習和執(zhí)行《條例》不到位，思想還固化在老的法律法規(guī)上面，同時也表示今后要抓緊時間學習，按照新的要求，新的規(guī)定管理好全礦，力保全礦安全生產。

今年以來，執(zhí)法一處始終堅持執(zhí)法與服務并重，扎實落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任，一是向各煤礦企業(yè)免費發(fā)放《煤礦安全生產條例》、“八條硬措施”等宣傳海報，并要求在礦山宣言的地方粘貼宣傳；二是在開展檢查前利用一刻鐘的時間宣講習近平總書記關于安全生產的重要論述精神、“八條硬措施”、兩辦《意見》和《煤礦安全生產條例》等規(guī)章制度，讓煤礦企業(yè)做到知法懂法守法；三是對于所檢查出來的問題隱患，都會在后面標注違反的法律條款，在通報反饋會上逐條地與煤礦核對，告知他們違法的條款，如果他們覺得有異議的地方還可以提出來討論，不搞一言堂，也不用權力壓人，充分給予煤礦企業(yè)申辯的機會。既做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法也達到了普法的目的；四是通過政府網站、微信公眾號等渠道，及時向各煤礦企業(yè)推送宣傳《煤礦安全生產條例》解讀、“八條硬措施”應知應會等相關政策和國家局通報的各類事故案例。

通過宣講、大討論、互聯網、警示教育等多形式多渠道廣泛深入推進普法活動，既提高了煤礦從業(yè)人員的法治意識，又提升了礦監(jiān)隊伍整體執(zhí)法能力，執(zhí)法質效大幅提升，取得了外樹形象、內強素質的雙重效果。