近日，國家礦山安全監察局云南局監察執法四處對昭通市鎮雄縣能源系統監管人員開(kāi)展煤礦安全監管執法實(shí)務(wù)培訓，緊緊圍繞《國家礦山安全監察局關(guān)于嚴格規范礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)行政執法行為的通知》，分專(zhuān)題開(kāi)展培訓交流，引導規范涉企行政執法，推動(dòng)提升監管執法質(zhì)效。

引導監管執法從“事后處罰”向“事前預防”轉變。緊扣煤礦安全生產(chǎn)基本法律框架，結合法律法規，系統講解檢查方案編制、文書(shū)制作、證據收集、自由裁量等重點(diǎn)內容。同時(shí)，以本土監管監察執法案例為典型，復盤(pán)剖析查處問(wèn)題，從問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因入手，講清楚同類(lèi)問(wèn)題應該如何改、如何防，防止隱患問(wèn)題屢查屢有、屢罰屢犯，推動(dòng)監管執法向事前預防轉變。

引導監管執法從“剛性監管”向“剛柔并濟”轉變。結合鎮雄縣區域煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際，突出“執法與服務(wù)并重”的實(shí)踐要求，探索建立“輕微違法免罰、自查上報不罰、重大違法必罰、舉報核實(shí)和重復違法重罰”執法工作機制。同時(shí)，就風(fēng)險預警提示、說(shuō)理式執法、隱患整改動(dòng)態(tài)復查、重點(diǎn)企業(yè)專(zhuān)項幫扶等具體工作措施開(kāi)展研討交流，通過(guò)改進(jìn)執法方式，推動(dòng)提升煤礦企業(yè)發(fā)現問(wèn)題解決問(wèn)題的內生動(dòng)力和能力水平。

引導監管執法從“人海戰術(shù)”向“數據驅動(dòng)”轉變。突出適應信息化監管執法新要求，現場(chǎng)演示煤礦安全風(fēng)險監測預警系統、煤礦安全監管執法系統等信息化工具使用技巧，重點(diǎn)分析講解監控數據斷線(xiàn)平線(xiàn)、同一掘進(jìn)工作面不同位置探頭異常超限等情況及處置要求。同時(shí)，引導參訓人員通過(guò)實(shí)操演練，熟練掌握遠程巡查、預警分析、線(xiàn)上文書(shū)協(xié)作等技能，為提升執法精度、減少對企業(yè)的干擾提供技術(shù)支撐。