為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，針對某省屬重點(diǎn)煤礦開(kāi)采歷史悠久、水文地質(zhì)類(lèi)型復雜，受淺部老窯和近年關(guān)閉的相鄰礦井影響，水害防治風(fēng)險大的實(shí)際情況，近日，江西局聯(lián)合省應急廳等監管部門(mén)并邀請相關(guān)專(zhuān)家對該礦開(kāi)展了防治水專(zhuān)項監察。

“三清單”鎖定重大風(fēng)險。按照“N＋1”專(zhuān)項監察方案，檢查前工作組重點(diǎn)對照該礦“三清單”即9條重大風(fēng)險管控清單、3類(lèi)重大災害治理清單和歷年監察執法324條問(wèn)題隱患清單，并結合礦井生產(chǎn)布置，深入分析研判老空水、內外因火災、采掘頭面頂板管理等防控重點(diǎn)，鎖定隱蔽致災因素普查、地面老窯封閉及裂縫堵塞、匯水山谷泄洪溝渠修筑與清理，以及井下排水系統維護和井下探放水措施落實(shí)等檢查重點(diǎn)，切實(shí)提高執法檢查的精準性、針對性。

“三組合”診斷問(wèn)題隱患。工作組采取“監察＋監管＋專(zhuān)家”的組成模式，共分成6個(gè)小組，結合風(fēng)險分析研判情況，深入井下所有采掘作業(yè)頭面和排水泵房等進(jìn)行現場(chǎng)檢查。檢查人員堅持發(fā)揮各自專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，對標開(kāi)展全面診斷排查，共查出水情分析、排水系統、預警機制、水文監測、應急管理等方面的隱患問(wèn)題36條，其中涉嫌重大事故隱患1條，所有隱患問(wèn)題均當場(chǎng)向礦方進(jìn)行面對面通報反饋，逐一闡明標準規定，逐一提出整改要求。

“三結合”提升執法質(zhì)效。一是堅持隱患排查與原因分析相結合，針對檢查出的具體問(wèn)題，同步從管理、技術(shù)、責任等方面進(jìn)行分析，由表及里、追根溯源，確保問(wèn)題查深、查透、查精準；二是處置隱患與責任追究相結合，在對隱患問(wèn)題處理處置時(shí)，堅持由事及人，對照“五人五層”責任體系逐級倒查，找準問(wèn)題出在哪“層”、哪“人”，確保責任追究到崗、到人、到位；三是監察執法與指導幫扶相結合，在隱患排查、原因分析、責任溯源的基礎上，針對檢查發(fā)現的深層次問(wèn)題，指導礦井完善風(fēng)險管控措施、優(yōu)化災害治理路徑、嚴密安全管理體系，切實(shí)提高執法檢查的穿透性、實(shí)效性，力求“到一個(gè)礦幫助解決一個(gè)礦的問(wèn)題”。

在問(wèn)題通報反饋會(huì )上，該礦礦長(cháng)表示“此次聯(lián)合執法，人員集中、組織合理、檢查全面、專(zhuān)業(yè)突出，對我們礦水害防治工作進(jìn)行了一次大會(huì )診，不僅幫助我們發(fā)現了問(wèn)題，而且切實(shí)減少了檢查次數，有效避免了多頭執法、重復檢查帶來(lái)的種種問(wèn)題，這樣的檢查我們很歡迎，也很有效果?！?/p>

此次聯(lián)合執法是江西局推動(dòng)礦山安全領(lǐng)域監管監察執法減量提質(zhì)的有力舉措，下一步江西局將更好統籌監察與服務(wù)，持續深化“到一個(gè)礦幫助解決一個(gè)礦的問(wèn)題”工作機制，以實(shí)際行動(dòng)助推全省礦山安全發(fā)展。