為貫徹落實(shí)《國家礦山安全監察局關(guān)于印發(fā)

一、制定背景

2024年11月1日，《國家礦山安全監察局關(guān)于印發(fā)

二、制定依據

主要依據《國家礦山安全監察局關(guān)于印發(fā)

三、《實(shí)施細則》框架結構和主要內容

本《實(shí)施細則》共計十五條規定及附件：分別明確了制定依據和目的、適用范圍、考核定級原則、標準化等級劃分及基本要求、分級考核定級、考核定級流程、安全標準化管理體系日常檢查、考核定級周期、直接延期、直接延期申報、安全標準化管理體系等級監管、激勵政策、煤礦標準化建設要求、考核定級工作開(kāi)展方式、施行時(shí)點(diǎn)及解釋權歸屬方面的內容。

四、《實(shí)施細則》需說(shuō)明的重點(diǎn)事項

（一）關(guān)于本實(shí)施細則適用范圍方面?！秾?shí)施細則》適用于貴州省所有合法的生產(chǎn)煤礦。新建、改建、擴建煤礦可參照執行。新建煤礦聯(lián)合試運轉期間，停產(chǎn)煤礦（無(wú)安全生產(chǎn)標準化等級）復產(chǎn)驗收前，可申請煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核定級。

（二）關(guān)于一級標準化達標分值。申報一級安全生產(chǎn)標準化管理體系的安全基礎管理部分的得分由不低于90分調整為不得低于85分。

（三）關(guān)于考核定級權限方面。全省申報一級的煤礦均由省級煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門(mén)組織初審，國家礦山安全監察局組織考核定級。申報二級的中央在黔和省屬?lài)忻旱V由市級煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門(mén)組織初審，省級煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門(mén)考核定級。申報二級的非中央在黔、省屬?lài)忻旱V由縣級煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門(mén)組織初審，市級煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門(mén)考核定級。全省申報三級的煤礦調整為由縣級煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門(mén)組織初審和考核定級。

（四）關(guān)于煤礦自評申報方面。煤礦對照《評分方法》全面自評，形成自評報告，填寫(xiě)煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系等級申報表，依擬申報的等級向相應初審部門(mén)提出申請，煤礦自評后可不需上級部門(mén)同意后直接向初審部門(mén)提出申請。生產(chǎn)煤礦應以《安全生產(chǎn)許可證》上“企業(yè)名稱(chēng)”進(jìn)行申報，新建、停產(chǎn)煤礦以《采礦許可證》上“礦山名稱(chēng)”進(jìn)行申報。

（五）關(guān)于考核定級現場(chǎng)檢查方面。申報二級、三級的視情況開(kāi)展現場(chǎng)檢查或抽查，其中，初審部門(mén)應確保對全年申報二級的煤礦抽查比例不低于60%。初審合格后上報（三級不上報）負責考核定級的部門(mén)。初審階段未對申報煤礦進(jìn)行現場(chǎng)檢查的，原則上考核階段應進(jìn)行現場(chǎng)檢查。

（六）關(guān)于考核定級部門(mén)對上報材料審核方面。負責二級、三級的煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核定級部門(mén)在收到經(jīng)初審合格的煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系等級申請后，煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核定級部門(mén)應及時(shí)組織至少2人對上報材料進(jìn)行審核，并形成書(shū)面意見(jiàn)（考核定級部門(mén)審核意見(jiàn)表）。

（七）關(guān)于對達標煤礦的動(dòng)態(tài)監管方面。省、市、縣級煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門(mén)應按照屬地監管原則和考核定級權限，每年按不低于20%比例對達標煤礦進(jìn)行抽查，抽查可與日常監管、聯(lián)合執法等一并進(jìn)行，最大限度減少單獨抽查。煤礦自查、自改、自報的重大隱患的數量大于或等于監管監察部門(mén)查處的數量，就不用再降級或撤消等級。

（八）關(guān)于標準化升級或被降級后有效期方面。標準化等級被降低的煤礦，其標準化等級的有效期為原等級的有效期。標準化等級有效期內申請更高等級并通過(guò)后，有效期以新通過(guò)的更高等級三年期限為準。

（九）關(guān)于煤礦標準化建設的要求。應積極推動(dòng)大型煤礦（產(chǎn)能120萬(wàn)噸/年以上）力爭達到一級安全生產(chǎn)標準化等級。煤與瓦斯突出、60萬(wàn)噸/年及以上正常生產(chǎn)煤礦應取得二級及以上安全生產(chǎn)標準化等級，未取得的由煤礦安全監管部門(mén)納入重點(diǎn)監管。所有生產(chǎn)煤礦必須取得三級及以上安全生產(chǎn)標準化等級，否則不得生產(chǎn)。

原文：省能源局關(guān)于印發(fā)《貴州省煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核定級實(shí)施細則》的通知