1

對煤礦企業(yè)及其有關(guān)人員執行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規、部門(mén)規章和國家標準或者行業(yè)標準的情況的行政檢查

    《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第六十五條   應急管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)依法開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執法工作，對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規和國家標準或者行業(yè)標準的情況進(jìn)行監督檢查，行使以下職權：
      （一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查，調閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況；
      （二）對檢查中發(fā)現的安全生產(chǎn)違法行為，當場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正；對依法應當給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規的規定作出行政處罰決定；
      （三）對檢查中發(fā)現的事故隱患，應當責令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應當責令從危險區域內撤出作業(yè)人員，責令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設施、設備；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用；
      （四）對有根據認為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的設施、設備、器材以及違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營(yíng)、運輸的危險物品予以查封或者扣押，對違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營(yíng)危險物品的作業(yè)場(chǎng)所予以查封，并依法作出處理決定。
      《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二條   縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規、部門(mén)規章、國家標準、行業(yè)標準和規程的違法行為（以下統稱(chēng)安全生產(chǎn)違法行為）實(shí)施行政處罰，適用本辦法。
    煤礦安全監察機構依照本辦法和煤礦安全監察行政處罰辦法，對煤礦、煤礦安全生產(chǎn)中介機構等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員的安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰。
    有關(guān)法律、行政法規對安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的種類(lèi)、幅度或者決定機關(guān)另有規定的，依照其規定。
      《煤礦安全監察行政處罰辦法》第二條   國家煤礦安全監察局、省級煤礦安全監察局和煤礦安全監察分局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)煤礦安全監察機構），對煤礦及其有關(guān)人員違反有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規、部門(mén)規章、國家標準、行業(yè)標準和規程的行為（以下簡(jiǎn)稱(chēng)煤礦安全違法行為）實(shí)施行政處罰，適用本辦法。本辦法未作規定的，適用安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法。
      有關(guān)法律、行政法規對行政處罰另有規定的，依照其規定。

煤礦安全監管監察部門(mén)

2

對煤礦企業(yè)執行煤炭法律、法規的情況的行政檢查

      《中華人民共和國煤炭法》第五十三條   煤炭管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)依法對煤礦企業(yè)和煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)執行煤炭法律、法規的情況進(jìn)行監督檢查。

煤礦安全監管監察部門(mén)

3

對煤礦企業(yè)安全工作的行政檢查

      《中華人民共和國礦山安全法》第三十三條   縣級以上各級人民政府勞動(dòng)行政主管部門(mén)對礦山安全工作行使下列監督職責：
      （一）檢查礦山企業(yè)和管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)貫徹執行礦山安全法律、法規的情況；
      （二）參加礦山建設工程安全設施的設計審查和竣工驗收；
      （三）檢查礦山勞動(dòng)條件和安全狀況；
    （四）檢查礦山企業(yè)職工安全教育、培訓工作；
    （五）監督礦山企業(yè)提取和使用安全技術(shù)措施專(zhuān)項費用的情況；
    （六）參加并監督礦山事故的調查和處理；
    （七）法律、行政法規規定的其他監督職責。
       第三十四條  縣級以上人民政府管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)對礦山安全工作行使下列管理職責：
　?。ㄒ唬z查礦山企業(yè)貫徹執行礦山安全法律、法規的情況；
　?。ǘ彶榕鷾实V山建設工程安全設施的設計；
　?。ㄈ┴撠煹V山建設工程安全設施的竣工驗收；
　?。ㄋ模┙M織礦長(cháng)和礦山企業(yè)安全工作人員的培訓工作；
　?。ㄎ澹┱{查和處理重大礦山事故；
　?。┓?、行政法規規定的其他管理職責。

煤礦安全監管監察部門(mén)

4

對煤礦企業(yè)執行《礦山安全法》和《礦山安全法實(shí)施條例》以及其他法律、法規有關(guān)礦山安全的規定情況的行政檢查

       《礦山安全法實(shí)施條例》第四十四條   礦山安全監督人員在執行職務(wù)時(shí)，有權進(jìn)入現場(chǎng)檢查，參加有關(guān)會(huì )議，無(wú)償調閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況。
　    礦山安全監督人員進(jìn)入現場(chǎng)檢查，發(fā)現有危及職工安全健康的情況時(shí)，有權要求礦山企業(yè)立即改正或者限期解決；情況緊急時(shí)，有權要求礦山企業(yè)立即停止作業(yè)，從危險區內撤出作業(yè)人員。
　　勞動(dòng)行政主管部門(mén)可以委托檢測機構對礦山作業(yè)場(chǎng)所和危險性較大的在用設備、儀器、器材進(jìn)行抽檢。
　　勞動(dòng)行政主管部門(mén)對檢查中發(fā)現的違反《中華人民共和國礦山安全法》和本條例以及其他法律、法規有關(guān)礦山安全的規定的情況，應當依法提出處理意見(jiàn)。

煤礦安全監管監察部門(mén)

5

對煤礦企業(yè)的行政檢查

       《煤礦安全生產(chǎn)條例》第四十四條   縣級以上地方人民政府負有煤礦安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)依法對煤礦企業(yè)進(jìn)行監督檢查，并將煤礦現場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況作為監督檢查重點(diǎn)內容。監督檢查可以采取以下措施：
       （一）進(jìn)入煤礦企業(yè)進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查一線(xiàn)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所，調閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況；
       （二）對檢查中發(fā)現的安全生產(chǎn)違法行為，當場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正；
       （三）對檢查中發(fā)現的事故隱患，應當責令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應當責令從危險區域內撤出作業(yè)人員，責令暫時(shí)停產(chǎn)或者停止使用相關(guān)設施、設備；
       （四）對有根據認為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的設施、設備、器材予以查封或者扣押。
        監督檢查不得影響煤礦企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

煤礦安全監管部門(mén)

6

對煤礦企業(yè)貫徹執行安全生產(chǎn)法律法規、煤礦安全規程以及保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的情況的行政檢查

       《煤礦安全生產(chǎn)條例》第五十八條   國家礦山安全監察機構及其設在地方的礦山安全監察機構依法對煤礦企業(yè)貫徹執行安全生產(chǎn)法律法規、煤礦安全規程以及保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的情況進(jìn)行監督檢查，行使本條例第四十四條規定的職權。

礦山安全監察機構

7

對被責令停產(chǎn)整頓的煤礦企業(yè)的行政檢查

       《煤礦安全生產(chǎn)條例》第四十八條   對被責令停產(chǎn)整頓的煤礦企業(yè)，在停產(chǎn)整頓期間，有關(guān)地方人民政府應當采取有效措施進(jìn)行監督檢查。
        煤礦企業(yè)有安全生產(chǎn)違法行為或者重大事故隱患依法被責令停產(chǎn)整頓的，應當制定整改方案并進(jìn)行整改。整改結束后要求恢復生產(chǎn)的，縣級以上地方人民政府負有煤礦安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當組織驗收，并在收到恢復生產(chǎn)申請之日起20日內組織驗收完畢。驗收合格的，經(jīng)本部門(mén)主要負責人簽字，并經(jīng)所在地礦山安全監察機構審核同意，報本級人民政府主要負責人批準后，方可恢復生產(chǎn)。

煤礦安全監管部門(mén)

8

對縣級以上地方人民政府煤礦安全生產(chǎn)監督管理工作的行政檢查

       《煤礦安全生產(chǎn)條例》第五十條   國家礦山安全監察機構及其設在地方的礦山安全監察機構應當依法履行煤礦安全監察職責，對縣級以上地方人民政府煤礦安全生產(chǎn)監督管理工作加強監督檢查，并及時(shí)向有關(guān)地方人民政府通報監督檢查的情況，提出改善和加強煤礦安全生產(chǎn)工作的監察意見(jiàn)和建議，督促開(kāi)展重大事故隱患整改和復查。
        縣級以上地方人民政府應當配合和接受?chē)业V山安全監察機構及其設在地方的礦山安全監察機構的監督檢查，及時(shí)落實(shí)監察意見(jiàn)和建議。

礦山安全監察機構

9

對取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)條件的行政檢查

       《安全生產(chǎn)許可證條例》第十四條   企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，不得降低安全生產(chǎn)條件，并應當加強日常安全生產(chǎn)管理，接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)的監督檢查。 
        安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應當加強對取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)的監督檢查，發(fā)現其不再具備本條例規定的安全生產(chǎn)條件的，應當暫扣或者吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證。
       《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第二十八條   安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)發(fā)現有下列情形之一的，應當撤銷(xiāo)已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：
       （一）超越職權頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
       （二）違反本實(shí)施辦法規定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
       （三）不具備本實(shí)施辦法規定的安全生產(chǎn)條件頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
       （四）以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產(chǎn)許可證的。
       第二十九條   取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)有下列情形之一的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應當注銷(xiāo)其安全生產(chǎn)許可證：
      （一）終止煤炭生產(chǎn)活動(dòng)的；
      （二）安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷(xiāo)的；
      （三）安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷(xiāo)的；
      （四）安全生產(chǎn)許可證有效期滿(mǎn)未申請辦理延期手續。
        第三十條   煤礦企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)不予受理，且在一年內不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。
       第三十八條   安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應當加強對取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)的監督檢查，發(fā)現其不再具備本實(shí)施辦法規定的安全生產(chǎn)條件的，應當責令限期整改，依法暫扣安全生產(chǎn)許可證；經(jīng)整改仍不具備本實(shí)施辦法規定的安全生產(chǎn)條件的，依法吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證。

煤礦安全監管部門(mén)

10

對發(fā)生事故的煤礦企業(yè)落實(shí)防范和整改措施情況的行政檢查

       《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》第三十三條第二款    安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的有關(guān)部門(mén)應當對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監督檢查。

煤礦安全監管監察部門(mén)

11

對檢測檢驗和安全評價(jià)機構開(kāi)展安全評價(jià)、檢測檢驗活動(dòng)的行政檢查

       《安全評價(jià)檢測檢驗機構管理辦法》第二十五條   資質(zhì)認可機關(guān)及其下級部門(mén)、煤礦安全監察機構、事故調查組在安全生產(chǎn)行政許可、建設項目安全設施“三同時(shí)”審查、監督檢查和事故調查中，發(fā)現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和安全評價(jià)檢測檢驗機構在安全評價(jià)、檢測檢驗活動(dòng)中有違法違規行為的，應當依法實(shí)施行政處罰。

煤礦安全監管監察部門(mén)

12

對煤礦企業(yè)應急預案工作的行政檢查

       《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》第四十一條   各級人民政府應急管理部門(mén)和煤礦安全監察機構應當將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案工作納入年度監督檢查計劃，明確檢查的重點(diǎn)內容和標準，并嚴格按照計劃開(kāi)展執法檢查。

煤礦安全監管監察部門(mén)

13

對煤礦企業(yè)排查治理事故隱患工作的行政檢查

       《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規定》第五條   各級安全監管監察部門(mén)按照職責對所轄區域內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排查治理事故隱患工作依法實(shí)施綜合監督管理；各級人民政府有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排查治理事故隱患工作依法實(shí)施監督管理。
        第六條 安全監管監察部門(mén)接到事故隱患報告后，應當按照職責分工立即組織核實(shí)并予以查處；發(fā)現所報告事故隱患應當由其他有關(guān)部門(mén)處理的，應當立即移送有關(guān)部門(mén)并記錄備查。

煤礦安全監管監察部門(mén)

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對煤礦企業(yè)和安全培訓機構安全培訓情況、作業(yè)人員安全培訓情況的行政檢查

       《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓規定》第二十五條   安全生產(chǎn)監管監察部門(mén)依法對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓情況進(jìn)行監督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照國家有關(guān)法律法規和本規定開(kāi)展安全培訓工作。
　　 縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)對煤礦井下作業(yè)人員的安全培訓情況進(jìn)行監督檢查。煤礦安全監察機構對煤礦特種作業(yè)人員安全培訓及其持證上崗的情況進(jìn)行監督檢查。
       《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》第二十八條   安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、煤礦安全培訓監管機構應當依照法律、法規和本辦法的規定，加強對安全培訓工作的監督管理，對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、安全培訓機構違反有關(guān)法律、法規和本辦法的行為，依法作出處理。
       《煤礦安全培訓規定》第三十九條   煤礦安全培訓主管部門(mén)和煤礦安全監察機構應當對煤礦企業(yè)安全培訓的下列情況進(jìn)行監督檢查，發(fā)現違法行為的，依法給予行政處罰：
       （一）建立安全培訓管理制度，制定年度培訓計劃，明確負責安全培訓管理工作的機構，配備專(zhuān)職或者兼職安全培訓管理人員的情況；
       （二）按照本規定投入和使用安全培訓資金的情況；
       （三）實(shí)行自主培訓的煤礦企業(yè)的安全培訓條件；
       （四）煤礦企業(yè)及其從業(yè)人員安全培訓檔案的情況；
       （五）主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員考核的情況；
       （六）特種作業(yè)人員持證上崗的情況；
       （七）應用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設備以及離崗、轉崗時(shí)對從業(yè)人員安全培訓的情況；
       （八）其他從業(yè)人員安全培訓的情況。
       《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規定》第七條   國家安全生產(chǎn)監督管理總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全監管總局）指導、監督全國特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓、考核、發(fā)證、復審工作；省、自治區、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)指導、監督本行政區域特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓工作，負責本行政區域特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、復審工作；縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責監督檢查本行政區域特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓和持證上崗工作。

煤礦安全監管監察部門(mén)

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對煤礦企業(yè)建設項目安全設施“三同時(shí)”工作的行政檢查

      《煤礦安全生產(chǎn)條例》第四十一條第二款  省、自治區、直轄市人民政府負有煤礦安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當加強對建設單位安全設施驗收活動(dòng)和驗收結果的監督核查。
      《建設項目安全設施“三同時(shí)”監督管理辦法》第五條 國家安全生產(chǎn)監督管理總局對全國建設項目安全設施“三同時(shí)”實(shí)施綜合監督管理，并在國務(wù)院規定的職責范圍內承擔有關(guān)建設項目安全設施‘三同時(shí)’的監督管理。
       縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)對本行政區域內的建設項目安全設施“三同時(shí)”實(shí)施綜合監督管理，并在本級人民政府規定的職責范圍內承擔本級人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)審批、核準或者備案的建設項目安全設施“三同時(shí)”的監督管理。
       跨兩個(gè)及兩個(gè)以上行政區域的建設項目安全設施“三同時(shí)”由其共同的上一級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)實(shí)施監督管理。
       上一級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)根據工作需要，可以將其負責監督管理的建設項目安全設施“三同時(shí)”工作委托下一級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)實(shí)施監督管理。
       第六條  安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當加強建設項目安全設施建設的日常安全監管，落實(shí)有關(guān)行政許可及其監管責任，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全設施建設責任。
      《煤礦建設項目安全設施監察規定》第二十五條  煤礦安全監察機構對煤礦建設工程安全設施的施工情況進(jìn)行監察。

煤礦安全監管監察部門(mén)

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對煤礦領(lǐng)導帶班下井制度執行情況的行政檢查

       《煤礦領(lǐng)導帶班下井及安全監督檢查規定》第十三條   煤炭行業(yè)管理部門(mén)應當加強對煤礦領(lǐng)導帶班下井的日常管理和督促檢查。煤礦安全監管部門(mén)應當將煤礦建立并執行領(lǐng)導帶班下井制度作為日常監督檢查的重要內容，每季度至少對所轄區域煤礦領(lǐng)導帶班下井執行情況進(jìn)行一次監督檢查。
        第十四條第一款   煤礦安全監察機構應當將煤礦領(lǐng)導帶班下井制度執行情況納入年度監察執法計劃，每年至少進(jìn)行兩次專(zhuān)項監察或者重點(diǎn)監察。

煤礦安全監管監察部門(mén)

17

對煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故報告工作的行政檢查

      《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》第四條   事故報告應當及時(shí)、準確、完整，任何單位和個(gè)人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
      第八條   對事故報告和調查處理中的違法行為，任何單位和個(gè)人有權向安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、監察機關(guān)或者其他有關(guān)部門(mén)舉報，接到舉報的部門(mén)應當依法及時(shí)處理。
      第三十三條第二款　安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的有關(guān)部門(mén)應當對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監督檢查。
      《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》第二十四條   生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員對生產(chǎn)安全事故遲報、漏報、謊報或者瞞報的，依照有關(guān)規定予以處罰。            

煤礦安全監管監察部門(mén)