近日，山西省水利廳山西煤炭運銷(xiāo)集團簸箕掌煤業(yè)有限責任公司調整建設規模300萬(wàn)噸/年項目取水許可審批準予行政許可決定書(shū)。

全文如下：

山西煤炭運銷(xiāo)集團簸箕掌煤業(yè)有限責任公司調整建設規模300萬(wàn)噸/年項目取水許可審批準予行政許可決定書(shū)

晉水審批決〔2025〕479號

山西煤炭運銷(xiāo)集團簸箕掌煤業(yè)有限責任公司：

你單位提交的《關(guān)于〈山西煤炭運銷(xiāo)集團簸箕掌煤業(yè)有限責任公司調整建設規模 300萬(wàn)噸/年項目〉取水許可的申請》（簸箕掌煤業(yè)字〔2025〕67號）及相關(guān)資料收悉。在未取得取水許可審批有關(guān)手續的情況下，建設單位擅自建設取水工程或設施，該行為違反了《取水許可和水資源費征收管理條例》《取水許可管理辦法》等有關(guān)規定。你單位必須認真吸取教訓，增強守法意識，杜絕此類(lèi)情況再次發(fā)生。鑒于該項目已獲得山西省能源局批準，同意該項目補辦取水許可審批有關(guān)手續。

我廳組織對該項目水資源論證報告書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報告書(shū)》）進(jìn)行了審查，并提出了審查修改意見(jiàn)。建設單位組織對相關(guān)材料進(jìn)行了補充、修改、完善。經(jīng)對修改完善后的材料進(jìn)行復核，我廳形成技術(shù)審查意見(jiàn)。根據《中華人民共和國行政許可法》《水行政許可實(shí)施辦法》《取水許可和水資源費征收管理條例》《取水許可管理辦法》等有關(guān)規定，決定準予行政許可。

一、山西煤炭運銷(xiāo)集團簸箕掌煤業(yè)有限責任公司調整建設規模300萬(wàn)噸/年項目位于大同市左云縣馬道頭鄉黃家店村，根據《采礦許可證》（證號：C1400002009121220047210），礦區面積6.3686km2，批準開(kāi)采16#-25#煤層。山西省能源局以晉能源煤開(kāi)函〔2022〕313號文同意該礦建設規模調整為300萬(wàn)噸/年。

企業(yè)煤礦現持有左云縣行政審批服務(wù)管理局發(fā)放的取水許可證（編號：D140226G2021-0067），許可取水量26.78萬(wàn)m3/a（礦坑涌水22.28萬(wàn)m3/a，孔隙地下水4.5萬(wàn)m3/a），有效期2023年7月23日至2028年7月22日。因該煤礦生產(chǎn)規模增大、取水量、生活取水水源發(fā)生變化，重新辦理取水許可手續。

二、同意該項目生產(chǎn)取水水源為該礦處理后的礦坑涌水，職工生活取水水源為當地巖溶地下水，批復項目總取水量54.38萬(wàn)m3/a（礦坑涌水49.49萬(wàn)m3/a、巖溶地下水4.89萬(wàn)m3/a），其中：生產(chǎn)取水量49.49萬(wàn)m3/a，職工生活取水量4.89萬(wàn)m3/a。

以上批復的年取水量是多年平均情況下的最大取水量，遇到重大旱情以及其他需要限制取水的情形時(shí)，計劃用水管理單位可以緊急限制該項目取水。

三、同意該項目礦坑水取水口設在礦井水處理站出水口（東經(jīng)112°50′53.5″、北緯39°49′33.2″）；巖溶地下水取水口設在工業(yè)場(chǎng)地水源井井口（坐標：東經(jīng)112°51′2.32″、北緯39°50′5.58″）。

四、建設單位應按照國務(wù)院《取水許可和水資源費征收管理條例》（國務(wù)院令第460號）、水利部《關(guān)于強化取水口取水監測計量的意見(jiàn)》（水資管〔2021〕188號）、財政部稅務(wù)總局 水利部《關(guān)于印發(fā)〈水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法〉的通知》（財稅〔2024〕28號）、山西省財政廳 國家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局 山西省水利廳《關(guān)于明確我省水資源稅改革試點(diǎn)有關(guān)政策的通知》（晉財稅〔2024〕9號）等有關(guān)規定，安裝符合有關(guān)標準規范要求的在線(xiàn)取水計量設施，確保運行正常；嚴格執行計量取水、計劃用水、有償用水制度，建立取用水臺賬，依法依規繳納水資源稅。

五、建設單位應加強各項節水和水資源保護措施，積極實(shí)施節水技術(shù)改造，加強節約用水和用水計量管理，嚴格落實(shí)節約用水“三同時(shí)、四到位”制度，定期開(kāi)展水平衡測試，加大各項廢污水利用量，按時(shí)申報用水計劃和報送實(shí)際用水量。

六、鑒于該項目取水工程及設施已建成，建設單位應及時(shí)向省級水行政主管部門(mén)提交有關(guān)申驗資料，申請核發(fā)取水許可證。在領(lǐng)取新的取水許可證時(shí)，你單位編號D140226G2021-0067取水許可證按程序予以注銷(xiāo)。

若該項目的性質(zhì)、規模、取水地點(diǎn)、取水量、取水用途、取水方式等發(fā)生重大變化，建設單位應重新申請取水許可。

七、建設單位應嚴格落實(shí)審查意見(jiàn)的有關(guān)要求，并在收到本決定書(shū)后，及時(shí)將該項目水資源論證報告書(shū)報送相關(guān)市、縣級水行政主管部門(mén)。相關(guān)市、縣級水行政主管部門(mén)應認真履行屬地監管責任，加強屬地管理和計劃用水管理，左云縣農業(yè)農村和水務(wù)局負責該項目取水許可的日常監督管理。

聯(lián)系電話(huà)：0351-7731435

附件：山西煤炭運銷(xiāo)集團簸箕掌煤業(yè)有限責任公司調整建設規模300萬(wàn)噸/年項目水資源論證報告書(shū)技術(shù)審查意見(jiàn)

山西省水利廳

2025年7月22日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

附件

山西煤炭運銷(xiāo)集團簸箕掌煤業(yè)有限責任公司

調整建設規模300萬(wàn)噸/年項目水資源論證報告書(shū)

技術(shù)審查意見(jiàn)

根據國務(wù)院令《取水許可和水資源費征收管理條例》的規定，山西煤炭運銷(xiāo)集團簸箕掌煤業(yè)有限責任公司委托山西鴻源科技有限公司編制完成了《山西煤炭運銷(xiāo)集團簸箕掌煤業(yè)有限責任公司調整建設規模300萬(wàn)噸/年項目水資源論證報告書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報告書(shū)》）。山西省水利廳于2025年5月16日在太原主持召開(kāi)了《報告書(shū)》技術(shù)審查會(huì )，會(huì )議成立了專(zhuān)家審查組，參加會(huì )議的單位有大同市水務(wù)局、左云縣農業(yè)農村和水務(wù)局。在聽(tīng)取了編制單位的匯報，經(jīng)認真審查討論，形成如下技術(shù)審查意見(jiàn)：

一、山西煤炭運銷(xiāo)集團簸箕掌煤業(yè)有限責任公司調整建設規模300萬(wàn)噸/年項目位于大同市左云縣馬道頭鄉黃家店村，根據《采礦許可證》（證號：C1400002009121220047210），礦區面積6.3686km2，批準開(kāi)采16#-25#煤層。山西省能源局以晉能源煤開(kāi)函〔2022〕313號文同意該礦建設規模調整為300萬(wàn)噸/年。

二、經(jīng)分析論證，核定該項目取水量54.38萬(wàn)m3/a，其中：生產(chǎn)取水量49.49萬(wàn)m3/a，職工生活取水量4.89萬(wàn)m3/a。采煤綜合取水指標0.181m3/t，符合《山西省用水定額》中煤炭開(kāi)采（包括井下黃泥灌漿）用水定額領(lǐng)跑值0.21m3/t的要求；職工生活用水指標179.6L/p·d，符合《山西省用水定額》中礦山及高溫、粉塵企業(yè)廠(chǎng)區職工生活用水定額270L/p·d的要求。

三、《報告書(shū)》在分析區域水資源狀況及其開(kāi)發(fā)利用現狀等基礎上，確定該項目生產(chǎn)取水水源為該礦處理后的礦坑涌水，職工生活取水水源為當地巖溶地下水，該取水方案符合當地水資源合理配置的要求。

四、《報告書(shū)》節水評價(jià)基本符合《規劃和建設項目節水評價(jià)技術(shù)要求》，節水評價(jià)通過(guò)審查。

五、《報告書(shū)》在分析該礦井田地質(zhì)、水文地質(zhì)條件和礦井充水因素等基礎上，根據該礦礦坑涌水現狀，采用富水系數法預測該礦達產(chǎn)后礦坑涌水量55.2萬(wàn)m3/a，處理?yè)p失按10%計，可利用量為49.68萬(wàn)m3/a，可以滿(mǎn)足該項目生產(chǎn)取水量49.49萬(wàn)m3/a的需求。由于礦坑排水的不穩定性，礦方應修建一定容量的供水調節池。

六、該項目工業(yè)場(chǎng)地現有1眼水井，井深650m，開(kāi)采巖溶地下水，單井出水量50m3/h（43.8萬(wàn)m3/a），可以滿(mǎn)足該項目職工生活取水量4.89萬(wàn)m3/a的需求。

七、該項目礦坑水取水口位于礦井水處理站出水口，坐標：東經(jīng)112°50′53.5″、北緯39°49′33.2″；巖溶地下水取水口位于工業(yè)場(chǎng)地水源井口，坐標：東經(jīng)112°51′2.32″、北緯39°50′5.58″。

八、該項目處理后的礦坑水各項水質(zhì)檢測指標符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類(lèi)水，可以作為該項目生產(chǎn)取水水源。水源井巖溶地下水水質(zhì)所檢測項指標符合《地下水質(zhì)量標準》Ⅲ類(lèi)水和《生活飲用水衛生標準》的要求，可以作為該項目職工生活用水水源。

九、該項目礦坑涌水經(jīng)處理后回用，若有剩余水量應處理達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類(lèi)水后方可外排。工業(yè)場(chǎng)地生產(chǎn)廢水、生活污水經(jīng)收集處理后應全部回用，不得外排。業(yè)主應修建足夠容量的事故廢污水收集池和初期雨水收集池，并制定突發(fā)水污染事件的應急處置預案，確保廢污水不外排。固廢、危廢應嚴格按照環(huán)保要求處置。

十、該項目井田及影響范圍內現有1個(gè)村莊，煤礦開(kāi)采若對當地居民用水造成影響，礦方應負責解決，確保居民用水安全。

十一、業(yè)主應嚴格遵守水資源管理和保護等方面的法律法規，全面落實(shí)節約用水“三同時(shí)、四到位”制度，加強節水、取水、用水管理，完善計量設施和取水口在線(xiàn)監測計量設備，按時(shí)申報用水計劃和報送實(shí)際用水量，并接受當地水行政主管部門(mén)的監督管理。

綜上所述，《報告書(shū)》基礎資料豐富，內容全面，論證方法正確，結論客觀(guān)實(shí)際，基本符合《建設項目水資源論證導則》和《采礦業(yè)建設項目水資源論證導則》的要求，節水評價(jià)通過(guò)審查。該項目生產(chǎn)取水水源為該礦處理后的礦坑涌水，職工生活取水水源為當地巖溶地下水，可以滿(mǎn)足該項目取水量54.38萬(wàn)m3/a（礦坑水49.49萬(wàn)m3/a、巖溶地下水4.89萬(wàn)m3/a）的需求。

《報告書(shū)》通過(guò)審查，可作為業(yè)主單位辦理取水許可手續的技術(shù)依據。

抄送：大同市水務(wù)局、行政審批服務(wù)管理局，左云縣農業(yè)農村和水務(wù)局、行政審批服務(wù)管理局。