9月15日，福建省龍巖市連城縣人民政府安委會(huì )辦公室關(guān)于開(kāi)展礦山安全生產(chǎn)大檢查的通知。始終堅持“人民至上、生命至上”理念，統籌發(fā)展與安全，以更高標準、更嚴舉措筑牢礦山安全生產(chǎn)防線(xiàn)。全面部署礦山安全隱患排查工作，組織企業(yè)扎實(shí)開(kāi)展自查自改，同步深入推進(jìn)重點(diǎn)礦山專(zhuān)項安全檢查；針對排查出的問(wèn)題，實(shí)施“一礦一策”精準幫扶指導，從嚴從實(shí)整治礦山重大事故隱患，嚴厲打擊違法違規生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，堅決防范和遏制礦山安全事故，全力保障我縣礦山安全生產(chǎn)形勢持續穩定向好。

全文如下：

連城縣人民政府安委會(huì )辦公室關(guān)于開(kāi)展礦山安全生產(chǎn)大檢查的通知

連安委辦〔2025〕34號

各礦山所在地鄉（鎮）人民政府，縣直有關(guān)單位，各礦山企業(yè)：

2025年9月3日，福建省連城錳礦有限責任公司發(fā)生一起冒頂事故，造成1人死亡。事故暴露出礦山企業(yè)部分員工安全意識淡薄、礦山安全管理不到位、管理人員履職不到位、頂板管理不到位、礦山安全投入不到位等問(wèn)題。為深刻吸取事故教訓，嚴密管控礦山安全重大風(fēng)險，有效防范遏制礦山生產(chǎn)安全責任事故發(fā)生，經(jīng)研究，決定自即日起至2025年10月9日，開(kāi)展全縣礦山安全生產(chǎn)大檢查?，F將有關(guān)事項通知如下:

一、工作目標

始終堅持“人民至上、生命至上”理念，統籌發(fā)展與安全，以更高標準、更嚴舉措筑牢礦山安全生產(chǎn)防線(xiàn)。全面部署礦山安全隱患排查工作，組織企業(yè)扎實(shí)開(kāi)展自查自改，同步深入推進(jìn)重點(diǎn)礦山專(zhuān)項安全檢查；針對排查出的問(wèn)題，實(shí)施“一礦一策”精準幫扶指導，從嚴從實(shí)整治礦山重大事故隱患，嚴厲打擊違法違規生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，堅決防范和遏制礦山安全事故，全力保障我縣礦山安全生產(chǎn)形勢持續穩定向好。

二、檢查范圍

全縣所有正常生產(chǎn)、建設、整改的煤礦，金屬非金屬礦山、尾礦庫，以及啟動(dòng)復工復產(chǎn)、有人作業(yè)的長(cháng)期停產(chǎn)停建礦山（按正常生產(chǎn)建設礦山進(jìn)行檢查）。

無(wú)人作業(yè)的長(cháng)期停產(chǎn)停建礦山及廢棄、關(guān)閉礦山，由礦山屬地鄉（鎮）人民政府嚴格落實(shí)屬地管理責任，在2025年10月1日前完成全覆蓋排查（檢查內容詳見(jiàn)附件）。發(fā)現有施工跡象的，應立即向縣應急管理局報告，并同步采取臨時(shí)管控措施。

三、檢查重點(diǎn)

（一）礦山安全管理規范情況

1．礦山“五職”礦長(cháng)和“五科”相關(guān)人員是否配備到位。

2．礦山特種作業(yè)人員是否持證上崗，特種作業(yè)人員配備是否與礦山實(shí)際情況相匹配，其他作業(yè)人員是否按規定進(jìn)行安全教育培訓。

3．礦山是否按“一工程一措施”要求，嚴格作業(yè)規程措施的編制、審批、貫徹和現場(chǎng)兌現。是否準確分析礦體賦存、地質(zhì)構造、圍巖特征等情況，提出重點(diǎn)區域支護工作建議。

4．礦山是否使用國家明令禁止使用的設備及工藝，涉及人身安全、危險性較大的設備設施是否按照相關(guān)規定進(jìn)行檢測檢驗。

5．涉及外包工程的安全管理是否規范，是否納入礦山企業(yè)統一管理，存在違法發(fā)包、轉包、分項發(fā)包等行為，以包代管。

（二）地下礦山典型事故防范措施落實(shí)情況

1．防范冒頂片幫事故措施落實(shí)情況：是否采取預防地壓災害措施；是否實(shí)施頂板分級管理制度；回采、掘進(jìn)作業(yè)前是否進(jìn)行“敲幫問(wèn)頂”處理頂板和兩幫的浮石，確認安全再進(jìn)行作業(yè)；巷道或者采場(chǎng)頂板是否按照設計要求采取支護措施；擅自開(kāi)采各種保安礦柱或其形式及參數劣于設計值。

2．防范中毒窒息事故措施落實(shí)情況：是否配備具有礦用產(chǎn)品安全標志的便攜式氣體檢測報警儀；井下人員是否正確使用自救器等。

3．防范火災事故措施落實(shí)情況：井下各種油品是否單獨存放在安全地點(diǎn)并嚴密封蓋；是否嚴格執行井下動(dòng)火作業(yè)制度，井下電焊作業(yè)人員是否與審批表一致。

4．防范透水事故措施落實(shí)情況：井下防水門(mén)設置與設計要求是否相符；是否按照規定設立專(zhuān)門(mén)防治水機構、配備探放水作業(yè)隊伍或配齊專(zhuān)用探放水設備。

5．是否按照設計要求對生產(chǎn)形成的采空區進(jìn)行處理，是否建立完善采空區臺賬資料。

6．是否使用無(wú)礦用安全標志的無(wú)軌運輸車(chē)輛。

（三）露天礦山典型事故防范措施落實(shí)情況

1．防范邊坡坍塌事故措施落實(shí)情況：是否采用自上而下、分臺階或分層的方式進(jìn)行開(kāi)采；工作幫坡角是否大于設計工作幫坡角；臺階（分層）高度是否超過(guò)設計高度或臺階寬度不符合設計要求。

2．露天礦山與周邊生產(chǎn)生活設施之間安全距離是否符合規定。

（四）尾礦庫典型事故防范措施落實(shí)情況

1．尾礦庫無(wú)監測監控設施（系統）或非正常使用運行。

2．壩體是否出現貫穿性橫向裂縫，且出現較大范圍管涌，局部壩體隆起的情況。

3．安全超高和最小干灘長(cháng)度小于設計文件規定值，浸潤線(xiàn)埋深小于控制浸潤線(xiàn)埋深；排洪系統存在嚴重堵塞或坍塌，不能排水或排水能力急劇降低，排水井存在顯著(zhù)傾斜，有坍塌的跡象。

四、主要任務(wù)

（一）立即開(kāi)展自查自改（2025年9月22日前）?？h應急管理局、工信科技局要結合實(shí)際，發(fā)動(dòng)、督促、指導礦山企業(yè)立即組織自查自改。各礦山企業(yè)要對照《煤礦安全規程》《金屬非金屬礦山安全規程》《尾礦庫安全規程》《煤礦重大事故隱患判定標準》《金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準》等規定，迅速組織開(kāi)展1次全系統、各環(huán)節自查自改。同時(shí)從礦山安全管理是否規范和地下礦山、露天礦山、尾礦庫典型事故防范措施是否落實(shí)等方面，全面排查風(fēng)險、找準最大風(fēng)險點(diǎn)、有效化解風(fēng)險。

（二）精準幫扶指導（2025年10月9日前）?？h應急管理局、工信科技局要對照檢查重點(diǎn)并結合日常安全監管工作開(kāi)展幫扶指導、監管執法工作，深入推行服務(wù)型執法，按“一周一報告”要求持續推進(jìn)，落實(shí)“堅持處理處罰與教育提升并重，實(shí)施礦山自查自改、專(zhuān)家指導發(fā)現問(wèn)題不罰”，不斷增強企業(yè)依法辦礦意識，提升礦山本質(zhì)安全水平。

（三）嚴格監管執法。各有關(guān)單位要把隱患當成事故，對檢查發(fā)現的重大事故隱患和礦山領(lǐng)域典型“三違”行為要零容忍，敢于動(dòng)真碰硬，堅決杜絕形式主義、官僚主義、好人主義。要依法采取相關(guān)行政處罰、停產(chǎn)整頓的執法措施，該處罰的要處罰、該停產(chǎn)的要停產(chǎn)，堅決治理一批重大安全隱患，嚴懲一批違法違規行為。

（四）及時(shí)督查反饋。由礦山屬地鄉（鎮）人民政府負責，在2025年10月1日前完成無(wú)人作業(yè)的長(cháng)期停產(chǎn)停建礦山及廢棄、關(guān)閉礦山全覆蓋排查，并于2025年10月1日前將排查情況蓋章后傳真或掃描至縣安委辦。由縣應急管理、工信科技局負責，在2025年10月17日前將礦山安全生產(chǎn)大檢查情況反饋至縣安委辦（傳真號碼：3121990，郵箱：lcajzhg@163.com）。

（五）建立長(cháng)效機制。各鄉（鎮）、各有關(guān)單位要及時(shí)總結此次礦山安全生產(chǎn)大檢查的做法，及時(shí)糾正存在的不足和問(wèn)題，固化經(jīng)驗做法，建立常態(tài)化的安全風(fēng)險防范化解長(cháng)效機制，努力把礦山問(wèn)題解決在萌芽之時(shí)、成災之前。

聯(lián)系人：

1．煤    礦：羅遠強   0597-8922103

2．非煤礦山：李志彬   0597-3121992

連城縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室

2025年9月15日