為進一步規(guī)范烏蘇市煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法工作，切實履行煤礦安全監(jiān)管工作職責，實現(xiàn)煤礦安全監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化、科學化，確保轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。按照《國家礦山安全監(jiān)察局綜合司關于印發(fā)〈2025年煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作計劃編制指南及模板〉的通知》(礦安綜〔2024〕54號)、自治區(qū)應急管理廳《關于編制2024年煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃的通知》要求，依據(jù)《自治區(qū)2024年煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計劃編制指南》《關于自治區(qū)礦山安全分級屬地監(jiān)管有關事項的通知》(新安〔2023〕6號)、國家礦山安監(jiān)局《加強和規(guī)范煤礦安全事中事后監(jiān)管監(jiān)察的實施意見》(煤安監(jiān)監(jiān)察〔2020〕29號)、自治區(qū)《新疆轄區(qū)煤礦重大安全風險分析研判會商實施辦法(試行)》(礦安新〔2022〕65號)等文件要求和有關規(guī)定，認真開展煤礦安全風險分析研判，結合我市實際及日常監(jiān)管工作中掌握的情況，特制定2026年煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法計劃。

一、基本情況

(一)煤礦及監(jiān)管情況

1.烏蘇市煤礦基本情況。

烏蘇市轄區(qū)內共有3家煤礦，目前正常生產(chǎn)的1家：

烏蘇四棵樹煤炭有限責任公司，核定生產(chǎn)能力120萬噸/年，2010年12月由國家電投集團新疆能源化工有限責任公司并購為其全資子公司;2025年2月，國家電投新疆能源化工與河南平煤神馬集團簽訂合作協(xié)議，由平煤股份控股管理(平煤持股60%，國家電投持股40%)，可采儲量4194萬噸，剩余服務年限25年，智能化二類初級煤礦，采用走向長壁綜采放頂煤工藝，高瓦斯礦井，水文地質條件中等，自燃煤層。+1154m水平以上B5煤層布置一采區(qū)、二采區(qū)，均回采結束，目前生產(chǎn)采區(qū)為+1154m水平以下三采區(qū)，目前礦井布置為“一回采、一掘進、一開拓”。

正常建設礦井2家：

新疆中富礦業(yè)有限公司紅山西煤礦，核定生產(chǎn)能力120萬噸/年，可采儲量為9274萬噸，服務年限59年，斜井開拓，布置有主斜井、副斜井、回風斜井，通風方式為中央并列式，采用綜采放頂煤工藝，水文地質條件類型屬于中等，地質類型為極復雜型;礦井為高瓦斯礦井;煤塵具有爆炸危險性;屬B4、B6均為易自燃煤層，項目建設已完成礦建一、二、三期工程建設，地面土建及安裝工程建設，剩余首采工作面安裝工程和礦井智能化建設工程，已完成礦井沖擊地壓鑒定工作和危險性評價，設計院正在修編放頂煤專項設計。煤礦現(xiàn)已開始智能化建設項目，液壓支架升級改造、三機改造、數(shù)據(jù)中心機房改造等工作;預計2026年6月具備綜采工作面智能化設備安裝條件，預計2026年下半年完成安裝調試，進行試生產(chǎn)。目前礦井自2025年9月11日停止建設，現(xiàn)正在開展隱患整改及復工復產(chǎn)準備工作。

烏蘇市巴音溝叢龍煤礦，核定生產(chǎn)能力90萬噸/年，可采儲量為8447萬噸，服務年限45年，根據(jù)改擴建項目初步設計，礦井采用主、副斜井開拓方式，共布置4條井筒，即主、副斜井、斜風井和北部斜風井。采用走向長壁綜合機械化放頂煤的采煤方法，瓦斯等級為低瓦斯礦井，水文地質類型中等，Ⅱ類自燃煤層，目前礦井正在對礦建一級資質的建設單位進行備案，礦井處于停建狀態(tài)。

2.煤礦安全監(jiān)管部門機構設置、職責分工概況。

烏蘇市設置礦山安全服務保障中心，承擔礦山安全、煤田火災防治、安全生產(chǎn)信息分析預警等技術服務保障工作，負責礦山安全監(jiān)督管理工作，承擔法律法規(guī)賦予的礦山領域安全生產(chǎn)監(jiān)管和行政執(zhí)法工作。

3.烏蘇市礦山安全監(jiān)管部門直接監(jiān)管煤礦名單。

烏蘇市監(jiān)管的煤礦有3家，分別是：烏蘇四棵樹煤炭有限責任公司、新疆中富礦業(yè)有限公司紅山西煤礦、烏蘇市巴音溝叢龍煤礦。

(二)煤礦分類及檢查頻次

1.煤礦分類。

對照《關于自治區(qū)礦山安全分級屬地監(jiān)管有關事項的通知》和“自治區(qū)煤礦分類基礎信息臺賬”，確定烏蘇四棵樹煤炭有限責任公司、新疆中富礦業(yè)有限公司紅山西煤礦為C類煤礦、烏蘇市巴音溝叢龍煤礦為B類煤礦。

2.檢查頻次。

參照《國家礦山安全監(jiān)察局綜合司關于印發(fā)〈2025年煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作計劃編制指南及模板〉的通知》(礦安綜〔2024〕54號)、《塔城地區(qū)應急管理局2025年度應急管理綜合行政執(zhí)法計劃》(塔地應急〔2025〕12號)規(guī)定，并根據(jù)國務院辦公廳《關于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見》(國辦發(fā)〔2024〕54號)文件精神和自治區(qū)應急管理廳礦山安全監(jiān)管執(zhí)法工作要求，2026年區(qū)、地、縣三級礦山安全監(jiān)管部門對A類煤礦執(zhí)法檢查次數(shù)不超過2次，對B類煤礦執(zhí)法檢查次數(shù)不超過4次，對C類煤礦執(zhí)法檢查次數(shù)不超過6次，對D類煤礦開展常規(guī)巡查。結合我市煤礦實際，確定烏蘇四棵樹煤炭有限責任公司全年執(zhí)法檢查3次(每4個月一次)、烏蘇市巴音溝叢龍煤礦全年執(zhí)法檢查3次(每4個月一次)，新疆中富礦業(yè)有限公司紅山西煤礦全年執(zhí)法檢查4次(每3個月一次)。

3.安全風險較高的重點煤礦。

烏蘇四棵樹煤炭有限責任公司、新疆中富礦業(yè)有限公司紅山西煤礦。

(三)煤礦上級公司

新疆中富礦業(yè)有限公司，系兵團第七師胡楊河市新疆錦恒能源(集團)有限公司下屬子公司，為紅山西煤礦上級公司。

二、煤礦安全生產(chǎn)情況

(一)安全生產(chǎn)形勢

2025年以來，烏蘇市煤礦領域未發(fā)生井下傷亡事故，總體形勢較好，安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，無重大事故安全隱患。

(二)安全風險研判

2026年研判出煤礦重大安全風險15項，其中階段性重大風險1項、火災重大風險2項、水害重大風險1項、提升運輸重大風險1項、頂板重大風險4項、瓦斯重大風險6項，烏蘇四棵樹煤炭有限責任公司、紅山西煤礦、叢龍煤礦為2026年度重點管控礦井。1家生產(chǎn)煤礦、2家建設煤礦均已制定針對性管控措施予以管控。

1.階段性風險

烏蘇四棵樹煤炭有限責任公司、叢龍煤礦、紅山西煤礦位于山區(qū)，礦區(qū)5月至10月為“雨季三防”期，可能存在防洪設施維護不到位、水情監(jiān)測工作不到位導致洪水倒灌井下的安全風險，地面采空區(qū)裂縫回填不及時可能導致地面強降雨積水灌入采空區(qū)的安全風險。暴雨、雷電等極端天氣可能導致礦井35KV變電所等供電場所跳閘或者設備損壞，導致礦井無計劃停電停風。

2.火災重大風險

紅山西煤礦11401首采工作面B4煤層為厚煤層，煤質松軟，屬易自燃煤層，煤巖破碎、漏頂形成高冒點，未及時采用不可燃材料充填且人工觀測不到位，導致自燃發(fā)火風險。11401采煤工作面回采、末采期間，如灌漿、注氮、隅角封堵等綜合防滅火措施落實不到位，存在自燃發(fā)火風險。

烏蘇四棵樹煤炭有限責任公司B51302綜放采用放頂煤開采工藝，存在采空區(qū)遺煤氧化，加之元旦、春節(jié)放假休息，工作推進緩慢，綜合防滅火措施落實不到位，可能發(fā)生自然發(fā)火風險。B51302綜放工作面回采期間，如灌漿、注氮、隅角封堵等綜合防滅火措施落實不到位，存在自然發(fā)火風險。B51302綜放工作面初采采空區(qū)遺煤較多，推進緩慢及回采期間灌漿、注氮、隅角封堵等綜合防滅火措施落實不到位，存在采空區(qū)遺煤蓄熱氧化自然發(fā)火風險。

3.水害重大風險

烏蘇四棵樹煤炭有限責任公司B1煤層開拓施工至六號平硐巷道附近，與其導通涌水對掘進工作面會造成水患影響。B51303軌道順槽掘進接近B51301采空區(qū)最低點，存在采空區(qū)導通水害風險。

4.提升運輸重大風險

轄區(qū)烏蘇四棵樹煤炭有限責任公司、叢龍煤礦、中富礦業(yè)有限公司紅山西煤礦為正常生產(chǎn)建設礦井，副斜井作為礦井輔助運輸?shù)闹饕锏?，擔負礦井所有進出井物料的運輸，斜巷坡度大，存在物料運輸期間，封車不牢靠，物料下滑墜落的風險。提升系統(tǒng)使用頻率高，提升機鋼絲繩磨損較快，如受外來物體撞擊、井筒淋水腐蝕、直徑變細、鋼絲繩懸掛裝置異常等情況，有可能造成提升機過卷、斷繩等事故風險;如提升保護不完好，提升機司機誤操作、信號工錯發(fā)信號，運送超長、超寬、超重的物件和危險品沒有采取特殊措施，可能存在提升運輸風險。

5.頂板重大風險

烏蘇市正常生產(chǎn)礦井煤層直接頂為泥質粉砂巖，頂板穩(wěn)定性差;綜采工作面回采和開切巷刷擴期間大斷面施工或頂板破碎時存在發(fā)生頂板冒落和片幫事故的風險。一是烏蘇四棵樹煤炭有限責任公司B51303運輸順槽巷道位于四棵樹向斜軸附近，煤層節(jié)理發(fā)育、水平應力集中、頂幫穩(wěn)固性差，冒落性較好，掘進期間存在局部頂板冒落風險。二是新疆中富礦業(yè)有限公司紅山西煤礦+1420m回風聯(lián)絡巷、+1333m中部車場掘進期間，遇地質構造帶、煤巖層變化、破碎帶等未嚴格按照規(guī)程措施執(zhí)行、支護質量不符合要求、措施落實不到位、現(xiàn)場管理不到位等情況均可能引發(fā)頂板事故。三是新疆中富礦業(yè)有限公司紅山西煤礦11401首采工作面切眼斷面大，若管理不到位，單體液壓支柱泄壓未及時補液;頂板下沉，未及時采取補強支護;均有可能引發(fā)頂板下沉、垮落的風險。四是叢龍煤礦主井延深掘進工作面、+1450m回風石門掘進工作面，兩個面掘進期間未按作業(yè)規(guī)程要求支護或支護不及時不可靠，可能造成掘進工作面局部頂板跨冒風險。

6.瓦斯重大風險

烏蘇市目前高瓦斯礦井兩處，存在的主要安全風險為高瓦斯礦井在工作面回采期間，采空區(qū)存在頂板垮落、工作面遇地質變化帶瓦斯涌出量增大等可能造成工作面回風隅角瓦斯超限的風險。一是烏蘇四棵樹煤炭有限責任公司B51302綜放工作面回采期間頂板局部垮冒、上下隅角及采空區(qū)頂板下落等瓦斯有害氣體短時間釋放，存在工作面和回風隅角瓦斯積聚、超限風險。二是烏蘇四棵樹煤炭有限責任公司B51302綜放工作面位于四棵樹向斜軸附近，煤層節(jié)理發(fā)育、水平應力集中、頂幫穩(wěn)固性差，冒落性較好，日常回采板頂板局部垮冒或采空區(qū)和上下隅角兩巷頂板下落短時間瓦斯等有害氣體釋放，存在工作面和回風隅角瓦斯積聚、超限風險。三是烏蘇四棵樹煤炭有限責任公司B51303軌道順槽、B51303運輸順槽、B51303運輸順槽聯(lián)絡巷位于四棵樹向斜軸附近，煤層節(jié)理發(fā)育、水平應力集中、頂幫穩(wěn)固性差，冒落性較好，掘進期間如頂板局部垮冒，存在短時間瓦斯釋放瓦斯超限風險。四是烏蘇四棵樹煤炭有限責任公司B1煤層采區(qū)皮帶運輸石門、+1380m集中回風巷掘進工作面，在掘進期間揭露煤層，通過地質變化帶等，存在瓦斯積聚、超限風險。五是紅山西煤礦11401采煤工作面回采期間頂板局部垮冒、上下隅角及采空區(qū)頂板下落等瓦斯有害氣體短時間釋放，存在工作面和回風隅角瓦斯積聚、超限風險。六是紅山西煤礦屬高瓦斯礦井，在11401運輸順槽開展瓦斯抽放鉆孔施工及瓦斯抽采作業(yè)時，鉆孔施工過程中若出現(xiàn)封孔質量不達標、抽采管路連接不嚴密或抽采管路發(fā)生堵塞、漏氣等現(xiàn)象，導致局部瓦斯積聚和影響瓦斯抽采效率。

管控措施：

1.階段性重大安全風險管控措施。一是煤礦充分認識5月至10月為“雨季三防”期間安全防范工作的重要性。由煤礦組織開展辨識評估工作，制定有效管控措施。二是煤礦定期組織開展井上、下事故隱患排查工作，每天對主、副、風井口、排水溝(渠)、副井中央水倉等重要地點進行一次巡查，發(fā)現(xiàn)問題隱患，立即組織整改，堅守安全底線。三是煤礦加強設備的日常檢修和維護工作，確保變壓器、架空線完好。四是煤礦強化信息報告制度，加強應急值守，礦井主要負責人、各分管領導、部室負責人確保通信24小時通暢。遇有突發(fā)或重要情況應迅速響應，確保早發(fā)現(xiàn)、早調度、早處置。

2.火災重大風險管控措施。一是督促煤礦落實高冒區(qū)的具體情況(包括高冒區(qū)的位置、冒落時間、冒落高度、長度、寬度，臨時支護情況，瓦斯情況等)，制定對高冒區(qū)的處理方案，并建立管理臺賬，詳細記錄高冒區(qū)治理的過程;二是落實注氮注漿預防采空區(qū)自然發(fā)火的基礎綜合防滅火措施;三是加強自然發(fā)火預測預報，嚴格束管監(jiān)測分析制度，明確采空區(qū)監(jiān)測點、監(jiān)測取樣時間;四是煤礦統(tǒng)籌兼顧瓦斯抽采和采空區(qū)防滅火管理，提高瓦斯抽采功效，加強瓦斯抽采管道負壓、流量、一氧化碳、溫度監(jiān)測，防止因抽放造成采空區(qū)自然發(fā)火;提高回采率，減少采空區(qū)遺煤;五是煤礦對采空區(qū)對應地表進行觀察，及時進行地表回填。

3.水害重大風險管控措施。督促礦井認真調查周邊小煤窯情況，建立情報庫，對周邊小煤窯的采掘情況進行定期調查。重點是那些采空塌陷涉及地面水體的小窯。在回采淺部邊角煤層時，對周邊的舊采區(qū)及老空一定先探水、放水，且認真檢查歷史資料，以免發(fā)生水害事故。嚴格執(zhí)行“預測預報、有疑必須探、先探后掘、先治后采”的原則做好探放水工作，當采掘工作必須經(jīng)過或揭露強含水層時，應進行提前探水，如果發(fā)現(xiàn)涌水量較大，要進行防水或采取其他有效措施，以免造成更大的損失。加強職工安全教育培訓，提高職工對井下透水征兆的認識，掌握災害應急措施及安全避災路線。

4.提升運輸重大安全風險管控措施。督促煤礦嚴格落實提升運輸設備設施安全管理制度，定期對提升運輸設備及連接裝置進行定期維修保養(yǎng)和檢測檢驗，確保各項安全保護裝置齊全可靠、設備處于完好狀態(tài)，嚴格控制提升重量，嚴禁超速運行，嚴格執(zhí)行“行車不行人、行人不行車”等規(guī)定。督促煤礦加快推進提升運輸系統(tǒng)改造，簡化環(huán)節(jié)，降低風險。

5.頂板重大風險管控措施。一是督促企業(yè)掌握掘進區(qū)域地質構造、陷落柱、煤層及其頂?shù)装鍘r性等情況;二是督促礦井做好技術指導，在施工前制定符合現(xiàn)場地質條件的支護設計，確保支護強度符合設計要求;三是礦井在掘進期間必須使用機載式前探梁臨時支護，遇巷道頂板破碎、成型不規(guī)則無法使用機載式支護時，采用打護頂錨桿“短掘短支”的方式進行施工;四是掘進施工過程中合理調整優(yōu)化支護設計，過地質構造、過老巷、過鉆孔、破碎帶和巖性突變地帶應超前探測，制定針對性措施。五是強化觀測分析，擴大點、煤層破碎區(qū)域增設隔離層、圍巖位移觀測點，及時觀測分析頂板和巷道位移的變化情況，發(fā)現(xiàn)異常及時采取加強支護等措施處理。

6.瓦斯重大安全風險管控措施。一是煤礦嚴格按照配風計劃對工作面合理配風，按期對工作面風量進行測定，每周對工作面通風設施進行檢查維護，確保通風設施完好可靠;二是煤礦按照規(guī)程和規(guī)范要求對各監(jiān)控傳感器進行維護、維護、校準和檢驗，嚴格落實監(jiān)控系統(tǒng)管理“勤更換、細巡查、防碰砸、穩(wěn)電源”十二字管理要求，確保監(jiān)控傳感器完好可靠;三是煤礦嚴格瓦斯檢查，嚴格按照瓦斯巡檢計劃和巡檢路線進行巡檢，杜絕假檢、漏檢。四是加強工作面頂板管理，采取強化液壓支架管理、二氧化碳空氣炮放頂?shù)却胧?，防范采煤工作面周期來壓及采空區(qū)頂板垮落導致瓦斯短時間大量釋放、異常涌出。五是煤礦企業(yè)加強瓦斯抽采管理，嚴格落實工作面瓦斯抽采設計，根據(jù)煤層變化情況及時調整抽放設計，增強抽放效果。嚴格控制循環(huán)進度，嚴禁超循環(huán)作業(yè)。

三、監(jiān)管執(zhí)法力量

(一)監(jiān)管執(zhí)法人員

烏蘇市應急管理局：分管領導1名;礦山安全服務保障中心編制7人，在崗5人;納入煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法人數(shù)4人。與去年同期相比同比增長33.33%。

(二)總法定工作日數(shù)

2026年為平年，全年法定工作日為全年總天數(shù)-雙休日-法定節(jié)假日-帶薪年休假天數(shù)=365-104-24-45=192天。

烏蘇市納入煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法人數(shù)4人，工作日總天數(shù)=192×4=768天。

(三)監(jiān)管工作日數(shù)

1.2026年計劃監(jiān)管工作日數(shù)。

2026年計劃監(jiān)管工作日數(shù)=對煤礦企業(yè)開展監(jiān)管執(zhí)法工作日數(shù)+對煤礦上級公司的檢查工作日數(shù)+機動檢查工作日數(shù)=224+16+288=528個工作日(對轄區(qū)煤礦開展執(zhí)法檢查10礦次，平均3天/次計算;對煤礦上級公司開展檢查1次，平均3天/次計算;對轄區(qū)煤礦及上級公司開展執(zhí)法檢查復查合計11次，平均1天/次計算);機動檢查(含配合上級檢查及駐礦檢查)，配合上級檢查隨機性較大無法計算暫不計入。

2.計算監(jiān)管工作日數(shù)占總法定工作日數(shù)的比例。

監(jiān)管工作日占法定工作日比例=528÷768=68.7%。

(四)監(jiān)管礦次數(shù)

1.2025年計劃檢查煤礦10礦次，實際完成10礦次，完成率100%，人均3人/礦次對煤礦企業(yè)開展監(jiān)管執(zhí)法。

2.2026年計劃檢查煤礦10礦次。其中：烏蘇四棵樹煤炭有限責任公司、叢龍煤礦各3礦次，紅山西煤礦4礦次。計劃人均4人/礦次對煤礦企業(yè)開展監(jiān)管執(zhí)法。

四、執(zhí)法任務安排和分解

(一)對煤礦企業(yè)開展監(jiān)管執(zhí)法

1.對煤礦的檢查及復查。

烏蘇四棵樹煤炭有限責任公司、叢龍煤礦的執(zhí)法檢查礦次數(shù)：12個月÷檢查頻次×煤礦數(shù)量=12÷4×2=6礦次。

紅山西煤礦執(zhí)法檢查礦次數(shù)：12個月÷檢查頻次×煤礦數(shù)量=12÷3×1=4礦次

小計：10礦次

檢查工作日數(shù)=檢查礦次×檢查天數(shù)×檢查人數(shù)=(10×3×4)(八號井、紅山西煤礦、叢龍煤礦)=120個工作日(如有變動，適時調整)

復查工作日數(shù)=復查礦次×復查天數(shù)×復查人數(shù)=(10×1×4)(八號井、紅山西煤礦、叢龍煤礦)+(預計上級監(jiān)管部門檢查交辦的復查任務16×1×4)=78個工作日(如有變動，適時調整)

小計：120+104=224個工作日

2.對煤礦上級公司的檢查及復查。

新疆中富礦業(yè)有限公司的執(zhí)法檢查次數(shù)：12個月÷檢查頻次×企業(yè)數(shù)量=12÷12×1=1次。

檢查工作日數(shù)=檢查次數(shù)×檢查天數(shù)×檢查人數(shù)=(1×3×4)=12個工作日(如有變動，適時調整)

復查工作日數(shù)=復查次數(shù)×復查天數(shù)×復查人數(shù)=(1×1×4)=4個工作日(如有變動，適時調整)

小計：12+4=16個工作日

3.治本攻堅重點檢查。

對烏蘇四棵樹煤炭有限責任公司、紅山西煤礦、叢龍煤礦3家煤礦采用現(xiàn)場檢查方式，至少開展1次治本攻堅重點檢查，共3礦次，每次不少于3個工作日。礦次數(shù)和工作日數(shù)納入第1項對煤礦的檢查數(shù)據(jù)中，在此不再單列。

4.專項檢查。

結合實際，組織開展“一通三防”、水害防治、采掘接續(xù)、提升運輸、頂板管理等專項檢查，礦次數(shù)和工作日數(shù)納入第1項對煤礦的檢查數(shù)據(jù)中，在此不再單列。

5.機動檢查。

瓦斯或一氧化碳超限報警核查工作日數(shù)=次數(shù)×核查人數(shù)×天數(shù)=6×4×2=48個工作日

群眾舉報核查處理工作日數(shù)=次數(shù)×核查人數(shù)×天數(shù)=2×4×2=16個工作日

執(zhí)法預審工作日數(shù)=次數(shù)×預審人數(shù)×天數(shù)=8×4×1=32個工作日

陪同自治區(qū)應急管理廳、國家礦山安全監(jiān)察局新疆局、塔城地區(qū)應急管理局等上級部門監(jiān)督檢查工作日數(shù)：次數(shù)×檢查人數(shù)×天數(shù)=16×4×3=192個工作日(具體視實際情況而定)

小計：48+16+32+192=288個工作日

五、保障措施

(一)提高政治站位，筑牢安全理念。深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，按照國家、自治區(qū)、地區(qū)、市委有關煤礦安全生產(chǎn)工作部署，結合2026年全市煤礦安全監(jiān)管重點工作，進一步改進和加強煤礦安全監(jiān)管工作，確保各項工作任務落實落細、取得實效。

(二)強化組織領導，落實監(jiān)管責任。將煤礦安全監(jiān)管工作擺在更突出位置，把重要內容列入黨委會、局務會議題，加強組織領導，實化工作舉措，時刻繃緊安全監(jiān)管這根弦，堅決做到警鐘長鳴、常抓不懈，嚴格落實監(jiān)管責任，統(tǒng)籌安排，形成合力，防范各類事故發(fā)生。

(三)夯實主體責任，強化安全基礎。通過全面的宣傳引導、持續(xù)的檢查督查、嚴肅的通報批評、有效的行政處罰等手段，靠前監(jiān)管，進一步壓實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，把安全生產(chǎn)責任落實到最基層、最一線，以更堅決的態(tài)度、更有力的措施、更嚴格的標準抓好安全監(jiān)管工作。

(四)抓好問題整改，消除安全隱患。持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查和專項檢查，督促煤礦嚴格落實安全風險分級管控和隱患排查雙重預防機制，煤礦重大安全風險預判和防控做到“一礦一冊”“一礦一策”。充分發(fā)揮專家咨詢查隱患作用，深入研究認真分析隱患問題存在的根本原因，有針對性地幫助煤礦企業(yè)制定科學、有效的整改措施，徹底解決制約煤礦安全生產(chǎn)的根本問題，監(jiān)管部門和煤礦企業(yè)對安全風險做到“心中有數(shù)”“防范有術”。

(五)及時分析總結，提升執(zhí)法水平。堅持“嚴標準、重細節(jié)、依程序、求閉合”原則，用好煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)，按照規(guī)定的式樣制作執(zhí)法文書，保證執(zhí)法有效性和嚴肅性。加強安全生產(chǎn)專項檢查、安全生產(chǎn)大檢查等工作成果轉化，及時分析總結監(jiān)管工作，分析短板，查漏補缺，創(chuàng)新工作，在精準執(zhí)法上發(fā)力、在提升執(zhí)法成效上再用心，確保監(jiān)管執(zhí)法計劃保質保量完成。

(六)維護監(jiān)管形象，提高社會滿意度。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和黨風廉政建設相關規(guī)定，廉潔自律，堅守底線，不踩“紅線”，著力提升執(zhí)法人員綜合素質，維護執(zhí)法隊伍形象，打造政治過硬、業(yè)務過硬、紀律嚴明的執(zhí)法隊伍。