近日，山西省陽(yáng)泉市能源局印發(fā)《陽(yáng)泉市能源領(lǐng)域碳達峰實(shí)施方案》的通知。其中涉及煤炭的內容是：

1、全面建設綠色低碳煤炭供應基地

發(fā)揮陽(yáng)泉煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，夯實(shí)能源安全保供基礎，堅持清潔高效利用，積極推動(dòng)煤礦智能化信息化改造升級，推動(dòng)全市煤炭產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉型。

（1）保障煤炭安全穩定供應

扛牢能源保供政治責任，合理控制全市煤炭生產(chǎn)總量，全面系統評估全市煤礦產(chǎn)能狀況、安全水平和環(huán)?，F狀，分類(lèi)進(jìn)行優(yōu)化處置，全面提升煤礦安全生產(chǎn)水平和煤炭穩產(chǎn)穩供能力。積極構筑煤炭“產(chǎn)供儲銷(xiāo)”體系，鼓勵國有大型煤炭企業(yè)在我市籌建煤炭產(chǎn)品儲備基地。到2025年，全市生產(chǎn)煤炭總產(chǎn)能穩定在5740萬(wàn)噸/年左右，全市煤礦先進(jìn)產(chǎn)能占比穩定在95%左右；到2030年，全市生產(chǎn)煤炭總產(chǎn)能穩定在5800萬(wàn)噸/年左右，全市煤礦先進(jìn)產(chǎn)能和2025年基本持平。（市能源局、市發(fā)改委、市規劃和自然資源局等按職責分工負責）

（2）積極推進(jìn)智慧礦山建設

持續推進(jìn)煤礦生產(chǎn)技術(shù)工藝裝備現代化、煤炭開(kāi)采自動(dòng)化、生產(chǎn)管理信息化，加快推進(jìn)智能礦山建設。分類(lèi)推進(jìn)煤礦智能化，構建煤炭工業(yè)智能化生態(tài)體系，積極推動(dòng)保安、興峪等智能化煤礦建設。到2025年，全市累計建成15座智能化煤礦；到2027年，全市各類(lèi)煤礦基本實(shí)現智能化。（市能源局、市應急局、市工信局、國家礦山安全監察局山西局監察執法七處等按職責分工負責）

（3）推動(dòng)煤炭綠色安全開(kāi)發(fā)

積極調動(dòng)發(fā)揮國有大型煤炭企業(yè)“主力軍”作用，以點(diǎn)帶面提升全市煤炭企業(yè)安全水平。因地制宜開(kāi)展充填開(kāi)采、無(wú)煤柱、小煤柱開(kāi)采等綠色開(kāi)采試點(diǎn)，加快西上莊煤礦開(kāi)展井下煤矸石智能分選系統和不可利用矸石返井試點(diǎn)示范。推進(jìn)綠色礦山建設，新建煤礦全部達到綠色礦山標準，生產(chǎn)煤礦按照綠色礦山標準加快改造升級。鼓勵具備條件的縣（區）開(kāi)展綠色礦業(yè)發(fā)展示范區建設。到2025年，全市應用綠色開(kāi)采技術(shù)的煤礦占比達到10%以上；到2030年，全市應用綠色開(kāi)采技術(shù)的煤礦占比達到20%以上。（市能源局、市應急局、市規劃和自然資源局、市發(fā)改委等按職責分工負責）

（4）加快煤炭洗選改造升級

優(yōu)化煤炭洗選產(chǎn)能布局，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。發(fā)展煤炭洗選加工，新建煤礦配套建設高效選煤廠(chǎng)或群礦選煤廠(chǎng)。推動(dòng)煤礦洗煤廠(chǎng)智能化、信息化改造升級，鼓勵煤炭洗選企業(yè)采用先進(jìn)煤炭洗選工藝及裝備，發(fā)展高精度洗選加工技術(shù)，提高原煤入洗率和煤炭質(zhì)量。到2025年，原煤入選率保持在83%左右；到2030年，原煤入選率進(jìn)一步提升。（市能源局負責）

（5）推動(dòng)煤炭生產(chǎn)過(guò)程節能降碳

實(shí)施重點(diǎn)用能設備節能增效改造，推廣先進(jìn)節能高效設備，加快淘汰高耗能機電設備，鼓勵應用高效節能電機、傳動(dòng)系統、通風(fēng)系統、壓縮機等，推廣應用供電系統降損節能技術(shù)。鼓勵開(kāi)展乏風(fēng)氧化、低濃度瓦斯氧化、礦井（坑）水、洗浴廢水及回風(fēng)井回風(fēng)余熱等資源回收利用供暖，提高余熱資源利用水平。推動(dòng)列入能耗重點(diǎn)監管單位的煤炭企業(yè)開(kāi)展節能診斷和能源管理體系認證，建立能效管理信息系統，對能耗實(shí)施動(dòng)態(tài)監控。（市能源局、市生態(tài)環(huán)境局、市統計局等按職責分工負責）

（6）開(kāi)展礦區生態(tài)治理增匯

完善關(guān)閉退出煤礦生態(tài)修復機制，推進(jìn)新生采煤沉陷區地質(zhì)環(huán)境治理和關(guān)閉礦山歷史遺留地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的治理。嚴格落實(shí)煤礦企業(yè)主體責任，扎實(shí)開(kāi)展礦山環(huán)境治理修復，引導、鼓勵企業(yè)和社會(huì )力量在采煤沉陷區、關(guān)閉退出煤礦工業(yè)場(chǎng)地、排矸場(chǎng)地等地因地制宜發(fā)展現代農業(yè)、光伏+、文化旅游、生態(tài)林業(yè)等產(chǎn)業(yè)?？茖W(xué)發(fā)展開(kāi)采區林業(yè)碳匯、土壤碳匯和地質(zhì)碳匯。推進(jìn)適合自然恢復的采區，通過(guò)保護、恢復、增匯以及改善植被恢復條件等方式，實(shí)現自我修復，鞏固和提升礦區（煤礦）碳匯規模。到2030年，礦區（煤礦）生態(tài)得到有效改善。（市生態(tài)環(huán)境局、市規劃和自然資源局、市能源局、市文旅局、市農業(yè)農村局等按職責分工負責）

2、深入推進(jìn)煤電行業(yè)綠色低碳發(fā)展

強化煤炭和煤電高效利用，不斷提升先進(jìn)煤電裝機占比，全面推進(jìn)煤電機組“三改聯(lián)動(dòng)”，深挖煤電節能降碳潛力，推動(dòng)煤電行業(yè)綠色低碳升級。

（7）大力發(fā)展先進(jìn)煤電

嚴格新增煤電項目的煤耗標準，新建高效燃煤機組供電煤耗達到國家規定的標桿水平，積極推進(jìn)鑫磊電廠(chǎng)、陽(yáng)光二期等一批大型火電機組建設，持續提升電力供應保障能力。積極推進(jìn)煤電項目“上大壓小”，在確保電力、熱力安全銜接和穩定供應前提下，通過(guò)關(guān)停淘汰老舊落后機組，置換建設高參數、大容量、低能耗先進(jìn)煤電機組，全面提升先進(jìn)煤電裝機占比。優(yōu)化電網(wǎng)調度，合理利用各類(lèi)資源，充分發(fā)揮60萬(wàn)千瓦級及以上大容量、高參數機組承擔基本負荷時(shí)的清潔高效優(yōu)勢，提高全市整體煤電機組單機容量、運行參數、能效和污染物排放水平。（市能源局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）

（8）加快推動(dòng)煤電機組提質(zhì)增效

加快推進(jìn)煤電機組節能降碳改造，推廣應用低溫省煤器、空預器綜合優(yōu)化、煙氣余熱深度利用等先進(jìn)節能降碳技術(shù)，因地制宜開(kāi)展供電煤耗300克標準煤/千瓦時(shí)以上機組分類(lèi)改造。鼓勵煤電企業(yè)優(yōu)化燃料配比，強化用煤管理，提高用煤質(zhì)量。結合我市實(shí)際熱源、汽源需求，深挖煤電機組供熱潛力，鼓勵大型超（超）臨界機組熱電聯(lián)供，加快推廣高背壓供熱、切缸供熱、乏汽供熱等先進(jìn)供熱技術(shù)，適度發(fā)展長(cháng)輸供熱。鼓勵煤電企業(yè)因地制宜與周邊用能企業(yè)、開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區提供冷、熱、電、汽綜合能源供應。到2025年，力爭全市平均供電煤耗下降至300克標準煤/千瓦時(shí)；到2030年，全市平均供電煤耗在2025年基礎上持續下降。（市能源局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）

（9）試點(diǎn)探索煤電降碳技術(shù)應用

加快推動(dòng)煤電低碳化改造，積極鼓勵通過(guò)生物質(zhì)摻燒、綠氨摻燒和碳捕集利用與封存等方式，不斷提升煤電低碳水平。大力引進(jìn)高水平科研院校的技術(shù)和團隊，鼓勵大型龍頭煤炭、煤電企業(yè)在多領(lǐng)域因地制宜開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和試點(diǎn)示范，積極拓展應用場(chǎng)景，探索二氧化碳回收純化利用等項目，為煤電清潔低碳轉型探索有益經(jīng)驗。（市能源局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）

（10）推進(jìn)煤層氣低碳開(kāi)發(fā)利用

推進(jìn)西上莊煤層氣等區塊增儲上產(chǎn)，建設陽(yáng)泉10億立方米煤礦瓦斯抽采標準化礦區。加強煤礦瓦斯數據管理，探索開(kāi)展關(guān)閉煤礦、煤炭采空區（廢棄礦井）煤層氣抽采試點(diǎn)。促進(jìn)瓦斯分質(zhì)分級利用，構建高濃度瓦斯發(fā)電與液化天然氣和壓縮天然氣開(kāi)發(fā)、低濃度瓦斯發(fā)電和工業(yè)利用、乏風(fēng)瓦斯氧化余熱發(fā)電、煤層氣制備金剛石等多層次煤礦瓦斯分質(zhì)利用格局。以西上莊、坤寧、玉泉等煤礦低濃度瓦斯發(fā)電項目為依托，廣泛開(kāi)展瓦斯供熱發(fā)電應用。推動(dòng)甲烷體積濃度低于8%的煤礦低濃度瓦斯和風(fēng)排瓦斯利用項目參與溫室氣體自愿減排交易。到2025年，煤礦瓦斯綜合利用率力爭達到46%；到2030年，煤礦瓦斯綜合利用率力爭達到50%。（市規劃和自然資源局、市能源局、市應急局等按職責分工負責）

（11）增強電源側調節能力

大力推動(dòng)煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”，加快30萬(wàn)千瓦及以上現役煤電機組實(shí)施智能控制與靈活性改造，原則上確保新建煤電機組同步達到深度調峰能力。到2025年，全市現役煤電機組完成166萬(wàn)千瓦靈活性改造；到2030年，煤電機組靈活性改造應改盡改。（市能源局、國網(wǎng)陽(yáng)泉供電公司等按職責分工負責）

（12）推動(dòng)煤炭清潔高效利用

全面落實(shí)《山西省煤炭清潔高效利用促進(jìn)條例》，堅持煤炭高端化、多元化、低碳化發(fā)展方向，推動(dòng)煤炭由燃料向原料、材料、終端產(chǎn)品轉變。加快提升電煤利用效率，逐步提高電煤消費比重；合理控制建材、化工、有色等行業(yè)煤炭消費，持續推進(jìn)居民散煤治理和散煤清零工作。大力發(fā)展高端高固碳率產(chǎn)品研發(fā)，鼓勵發(fā)展煤層氣制備碳基新材料產(chǎn)業(yè)鏈條，積極開(kāi)展碳纖維、石墨烯、碳化硅等高端碳基新材料開(kāi)發(fā)。支持引進(jìn)“分質(zhì)分級、能化結合、集成聯(lián)產(chǎn)”新型煤炭利用示范項目，鼓勵煤矸石和粉煤灰用于綠色建材生產(chǎn)，探索中低溫熱解產(chǎn)品高質(zhì)化利用?！笆奈濉逼陂g，嚴格合理控制全市煤炭消費增長(cháng)，“十五五”期間，全市煤炭消費進(jìn)入平臺期，并力爭穩步減少。（市工信局、市科技局、市能源局等按職責分工負責）

（13）推動(dòng)煤炭物流倉儲建設

抓住我國煤炭生產(chǎn)中心進(jìn)一步西移、煤炭區域戰略?xún)渲匾灾鸩教嵘臋C遇，充分利用便捷鐵路通道資源，依托山西良好的煤炭生產(chǎn)布局，有效利用礦井（選煤廠(chǎng)）富余倉儲能力和能源互聯(lián)網(wǎng)，構建實(shí)體儲備和虛擬儲備相結合的柔性?xún)潴w系，建設大型新型煤炭?jì)浠?。以龍頭物流企業(yè)為基礎，以煤炭物流為主，統籌相關(guān)能源物流，整合地方物流企業(yè)，培育煤炭物流產(chǎn)業(yè)體系。整合石太鐵路、陽(yáng)大鐵路、周邊干線(xiàn)鐵路資源及其支線(xiàn)鐵路，優(yōu)化煤炭物流通道資源，推進(jìn)煤炭運輸“公轉鐵”。加快推動(dòng)西上莊煤礦鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、平定瑞泰鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、白羊墅擴能改造等重點(diǎn)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設，加快建設平定華遠陸港、盂縣億博物流園南北兩大物流基地，提高全市煤炭外輸能力。（市發(fā)改委、市工信局、市交通局等按職責分工負責）

（14）推進(jìn)能源科技研究與應用

著(zhù)眼煤炭開(kāi)采、煤炭資源枯竭、生態(tài)環(huán)境保護對能源發(fā)展的制約，組織重點(diǎn)科研技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)推廣矸石返井、無(wú)煤柱、小煤柱開(kāi)采、矸石智能分選等技術(shù)，積極開(kāi)展示范工程。鼓勵在地企業(yè)與科研團隊合作開(kāi)展基于陽(yáng)泉無(wú)煙煤的鈉離子電池負極材料、電解液的研發(fā)試制。重點(diǎn)推進(jìn)化石能源綠色開(kāi)發(fā)和清潔利用、二氧化碳捕集利用與封存（CCUS/CCS）、新型電力系統、氫能、能源系統數字化智能化、儲能、高效光伏、大容量風(fēng)電、生物質(zhì)燃料替代、零碳供能等基礎前沿技術(shù)攻關(guān)。（市科技局、市工信局、市能源局等按職責分工負責）

（15）完善綠色能源投融資保障機制

充分發(fā)揮財稅政策的引導作用，落實(shí)好大規模設備更新、煤炭清潔高效利用、固定資產(chǎn)折舊、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等優(yōu)惠政策。鼓勵金融機構創(chuàng )新金融產(chǎn)品，在能源低碳轉型、能源保供等相關(guān)領(lǐng)域加大融資支持力度。鼓勵清潔能源基礎設施項目開(kāi)展市場(chǎng)化投融資，引導銀行等金融機構為清潔低碳能源項目以市場(chǎng)化方式提供優(yōu)惠利率貸款支持，進(jìn)一步提升能源轉型資金保障水平。（市財政局、市金融辦、市稅務(wù)局、市發(fā)改委、市能源局、國網(wǎng)陽(yáng)泉供電公司等按職責分工負責）

（16）加強能源領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護

推進(jìn)綠色生產(chǎn)，控制劣質(zhì)煤開(kāi)采，加強煤炭產(chǎn)品質(zhì)量管理，提高清潔煤炭輸出水平。嚴格執行大氣污染防治行動(dòng)計劃，禁止散煤銷(xiāo)售使用，扎實(shí)推進(jìn)煤炭運輸“公轉鐵”，減少煤炭等大宗物資的露天堆放。加強能源開(kāi)發(fā)利用的生態(tài)環(huán)境影響評估，嚴格控制風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設對生態(tài)環(huán)境的擾動(dòng)。鼓勵和引導企業(yè)共建資源綜合利用設施、污水及廢棄物處理設施、能源梯級利用設施，打造循環(huán)經(jīng)濟園區。支持企業(yè)綜合開(kāi)發(fā)利用礦區地表水、地下水、煤礦礦井水、老窯水，大力發(fā)展礦井水資源化利用體系，保護和節約礦區地下及地表水資源，加強礦山地下水污染防治。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市市場(chǎng)監督管理局、市發(fā)改委、市工信局、市水利局、市能源局等按職責分工負責）

全文如下：

關(guān)于印發(fā)《陽(yáng)泉市能源領(lǐng)域碳達峰實(shí)施方案》的通知

各縣（區）人民政府、高新區管委會(huì )，市直有關(guān)單位，各有關(guān)企業(yè)：

為全面貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于碳達峰、碳中和工作的決策部署，有序推進(jìn)能源領(lǐng)域綠色低碳轉型，助力全市碳達峰目標實(shí)現，市發(fā)展和改革委員會(huì )、市能源局制定了《陽(yáng)泉市能源領(lǐng)域碳達峰實(shí)施方案》，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

陽(yáng)泉市發(fā)展和改革委員會(huì )      陽(yáng)泉市能源局

2025年5月30日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

陽(yáng)泉市能源領(lǐng)域碳達峰實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于碳達峰、碳中和工作的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)能源領(lǐng)域綠色低碳轉型，根據《山西省能源領(lǐng)域碳達峰實(shí)施方案》（晉能源規發(fā)〔2023〕75號）《陽(yáng)泉市碳達峰實(shí)施方案》（陽(yáng)政發(fā)〔2025〕3號）要求，結合我市能源發(fā)展實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，深入學(xué)習習近平生態(tài)文明思想和在山西考察調研的重要指示精神，全面落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰略，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，搶抓構建新發(fā)展格局戰略機遇，有序推動(dòng)能耗“雙控”逐步向碳排放“雙控”轉變。按照市委、市政府“14510”的總體思路和戰略部署，加快推動(dòng)能源生產(chǎn)和能源消費綠色低碳轉型，全面構建清潔、低碳、安全、高效的現代能源體系，科學(xué)有序推動(dòng)我市能源領(lǐng)域如期實(shí)現碳達峰目標。

（二）基本原則

堅持目標導向、穩妥推進(jìn)。立足能源保供基地戰略定位，將碳達峰、碳中和目標任務(wù)落實(shí)到能源活動(dòng)全過(guò)程，統籌發(fā)展與安全，堅持“先立后破”，調動(dòng)各方積極性，壓實(shí)各方責任，有力有序推進(jìn)實(shí)施。

堅持節約降碳、綠色轉型。全面實(shí)施節約優(yōu)先戰略，持續降低能耗強度和碳排放強度，提高投入產(chǎn)出效率。強化能源科技創(chuàng )新能力，加快能源數字化與智能化升級，提高能源生產(chǎn)與消費互動(dòng)能力，有序推進(jìn)能源綠色低碳轉型。

堅持雙輪驅動(dòng)、兩手發(fā)力。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，構建公平開(kāi)放、有效競爭的能源市場(chǎng)體系。更好發(fā)揮政府在規劃引領(lǐng)、政策扶持和市場(chǎng)監督方面的作用，深化能源領(lǐng)域機制體制改革，以最小碳排放實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

堅持穩妥有序、安全降碳。以保障能源安全和經(jīng)濟發(fā)展為底線(xiàn)，堅持先立后破，穩住存量，拓展增量，著(zhù)力化解各類(lèi)風(fēng)險隱患，提升基礎設施韌性和生態(tài)系統穩定性，確保安全降碳，穩妥有序、循序漸進(jìn)推進(jìn)碳達峰碳中和。

二、總體目標

錨定2060年前實(shí)現碳中和的遠景目標，按照力爭2030年前實(shí)現碳達峰目標進(jìn)行安排部署。

“十四五”期間，能源安全保障能力得到加強，能源供給和消費結構明顯優(yōu)化，能源利用效率顯著(zhù)提高，煤炭消費總量得到合理控制，新型電力系統加快構建。到2025年，單位地區生產(chǎn)總值能源消耗完成省下達目標，新能源和清潔能源發(fā)電裝機占比達到37%、發(fā)電量占比達到14%以上，非化石能源消費比重達到12%。能源活動(dòng)二氧化碳排放得到有效控制，為全市實(shí)現碳達峰奠定堅實(shí)基礎。

“十五五”期間，能源安全保障能力鞏固增強，清潔低碳、安全高效的能源體系基本建成，煤炭消費進(jìn)入平臺期并力爭穩步減少，清潔低碳能源供給能力進(jìn)一步提升，新型電力系統初步建立。到2030年，單位地區生產(chǎn)總值能源消耗在2025年基礎上持續下降，新能源和清潔能源發(fā)電裝機占比達到50%以上、發(fā)電量占比達到20%以上，非化石能源消費比重達到18%。在確保能源供應安全的同時(shí)，力爭如期實(shí)現碳達峰目標。

三、全面建設綠色低碳煤炭供應基地

發(fā)揮陽(yáng)泉煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，夯實(shí)能源安全保供基礎，堅持清潔高效利用，積極推動(dòng)煤礦智能化信息化改造升級，推動(dòng)全市煤炭產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉型。

（三）保障煤炭安全穩定供應

扛牢能源保供政治責任，合理控制全市煤炭生產(chǎn)總量，全面系統評估全市煤礦產(chǎn)能狀況、安全水平和環(huán)?，F狀，分類(lèi)進(jìn)行優(yōu)化處置，全面提升煤礦安全生產(chǎn)水平和煤炭穩產(chǎn)穩供能力。積極構筑煤炭“產(chǎn)供儲銷(xiāo)”體系，鼓勵國有大型煤炭企業(yè)在我市籌建煤炭產(chǎn)品儲備基地。到2025年，全市生產(chǎn)煤炭總產(chǎn)能穩定在5740萬(wàn)噸/年左右，全市煤礦先進(jìn)產(chǎn)能占比穩定在95%左右；到2030年，全市生產(chǎn)煤炭總產(chǎn)能穩定在5800萬(wàn)噸/年左右，全市煤礦先進(jìn)產(chǎn)能和2025年基本持平。（市能源局、市發(fā)改委、市規劃和自然資源局等按職責分工負責）

（四）積極推進(jìn)智慧礦山建設

持續推進(jìn)煤礦生產(chǎn)技術(shù)工藝裝備現代化、煤炭開(kāi)采自動(dòng)化、生產(chǎn)管理信息化，加快推進(jìn)智能礦山建設。分類(lèi)推進(jìn)煤礦智能化，構建煤炭工業(yè)智能化生態(tài)體系，積極推動(dòng)保安、興峪等智能化煤礦建設。到2025年，全市累計建成15座智能化煤礦；到2027年，全市各類(lèi)煤礦基本實(shí)現智能化。（市能源局、市應急局、市工信局、國家礦山安全監察局山西局監察執法七處等按職責分工負責）

（五）推動(dòng)煤炭綠色安全開(kāi)發(fā)

積極調動(dòng)發(fā)揮國有大型煤炭企業(yè)“主力軍”作用，以點(diǎn)帶面提升全市煤炭企業(yè)安全水平。因地制宜開(kāi)展充填開(kāi)采、無(wú)煤柱、小煤柱開(kāi)采等綠色開(kāi)采試點(diǎn)，加快西上莊煤礦開(kāi)展井下煤矸石智能分選系統和不可利用矸石返井試點(diǎn)示范。推進(jìn)綠色礦山建設，新建煤礦全部達到綠色礦山標準，生產(chǎn)煤礦按照綠色礦山標準加快改造升級。鼓勵具備條件的縣（區）開(kāi)展綠色礦業(yè)發(fā)展示范區建設。到2025年，全市應用綠色開(kāi)采技術(shù)的煤礦占比達到10%以上；到2030年，全市應用綠色開(kāi)采技術(shù)的煤礦占比達到20%以上。（市能源局、市應急局、市規劃和自然資源局、市發(fā)改委等按職責分工負責）

（六）加快煤炭洗選改造升級

優(yōu)化煤炭洗選產(chǎn)能布局，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。發(fā)展煤炭洗選加工，新建煤礦配套建設高效選煤廠(chǎng)或群礦選煤廠(chǎng)。推動(dòng)煤礦洗煤廠(chǎng)智能化、信息化改造升級，鼓勵煤炭洗選企業(yè)采用先進(jìn)煤炭洗選工藝及裝備，發(fā)展高精度洗選加工技術(shù)，提高原煤入洗率和煤炭質(zhì)量。到2025年，原煤入選率保持在83%左右；到2030年，原煤入選率進(jìn)一步提升。（市能源局負責）

（七）推動(dòng)煤炭生產(chǎn)過(guò)程節能降碳

實(shí)施重點(diǎn)用能設備節能增效改造，推廣先進(jìn)節能高效設備，加快淘汰高耗能機電設備，鼓勵應用高效節能電機、傳動(dòng)系統、通風(fēng)系統、壓縮機等，推廣應用供電系統降損節能技術(shù)。鼓勵開(kāi)展乏風(fēng)氧化、低濃度瓦斯氧化、礦井（坑）水、洗浴廢水及回風(fēng)井回風(fēng)余熱等資源回收利用供暖，提高余熱資源利用水平。推動(dòng)列入能耗重點(diǎn)監管單位的煤炭企業(yè)開(kāi)展節能診斷和能源管理體系認證，建立能效管理信息系統，對能耗實(shí)施動(dòng)態(tài)監控。（市能源局、市生態(tài)環(huán)境局、市統計局等按職責分工負責）

（八）開(kāi)展礦區生態(tài)治理增匯

完善關(guān)閉退出煤礦生態(tài)修復機制，推進(jìn)新生采煤沉陷區地質(zhì)環(huán)境治理和關(guān)閉礦山歷史遺留地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的治理。嚴格落實(shí)煤礦企業(yè)主體責任，扎實(shí)開(kāi)展礦山環(huán)境治理修復，引導、鼓勵企業(yè)和社會(huì )力量在采煤沉陷區、關(guān)閉退出煤礦工業(yè)場(chǎng)地、排矸場(chǎng)地等地因地制宜發(fā)展現代農業(yè)、光伏+、文化旅游、生態(tài)林業(yè)等產(chǎn)業(yè)?？茖W(xué)發(fā)展開(kāi)采區林業(yè)碳匯、土壤碳匯和地質(zhì)碳匯。推進(jìn)適合自然恢復的采區，通過(guò)保護、恢復、增匯以及改善植被恢復條件等方式，實(shí)現自我修復，鞏固和提升礦區（煤礦）碳匯規模。到2030年，礦區（煤礦）生態(tài)得到有效改善。（市生態(tài)環(huán)境局、市規劃和自然資源局、市能源局、市文旅局、市農業(yè)農村局等按職責分工負責）

四、深入推進(jìn)煤電行業(yè)綠色低碳發(fā)展

強化煤炭和煤電高效利用，不斷提升先進(jìn)煤電裝機占比，全面推進(jìn)煤電機組“三改聯(lián)動(dòng)”，深挖煤電節能降碳潛力，推動(dòng)煤電行業(yè)綠色低碳升級。

（九）大力發(fā)展先進(jìn)煤電

嚴格新增煤電項目的煤耗標準，新建高效燃煤機組供電煤耗達到國家規定的標桿水平，積極推進(jìn)鑫磊電廠(chǎng)、陽(yáng)光二期等一批大型火電機組建設，持續提升電力供應保障能力。積極推進(jìn)煤電項目“上大壓小”，在確保電力、熱力安全銜接和穩定供應前提下，通過(guò)關(guān)停淘汰老舊落后機組，置換建設高參數、大容量、低能耗先進(jìn)煤電機組，全面提升先進(jìn)煤電裝機占比。優(yōu)化電網(wǎng)調度，合理利用各類(lèi)資源，充分發(fā)揮60萬(wàn)千瓦級及以上大容量、高參數機組承擔基本負荷時(shí)的清潔高效優(yōu)勢，提高全市整體煤電機組單機容量、運行參數、能效和污染物排放水平。（市能源局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）

（十）加快推動(dòng)煤電機組提質(zhì)增效

加快推進(jìn)煤電機組節能降碳改造，推廣應用低溫省煤器、空預器綜合優(yōu)化、煙氣余熱深度利用等先進(jìn)節能降碳技術(shù)，因地制宜開(kāi)展供電煤耗300克標準煤/千瓦時(shí)以上機組分類(lèi)改造。鼓勵煤電企業(yè)優(yōu)化燃料配比，強化用煤管理，提高用煤質(zhì)量。結合我市實(shí)際熱源、汽源需求，深挖煤電機組供熱潛力，鼓勵大型超（超）臨界機組熱電聯(lián)供，加快推廣高背壓供熱、切缸供熱、乏汽供熱等先進(jìn)供熱技術(shù)，適度發(fā)展長(cháng)輸供熱。鼓勵煤電企業(yè)因地制宜與周邊用能企業(yè)、開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區提供冷、熱、電、汽綜合能源供應。到2025年，力爭全市平均供電煤耗下降至300克標準煤/千瓦時(shí)；到2030年，全市平均供電煤耗在2025年基礎上持續下降。（市能源局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）

（十一）試點(diǎn)探索煤電降碳技術(shù)應用

加快推動(dòng)煤電低碳化改造，積極鼓勵通過(guò)生物質(zhì)摻燒、綠氨摻燒和碳捕集利用與封存等方式，不斷提升煤電低碳水平。大力引進(jìn)高水平科研院校的技術(shù)和團隊，鼓勵大型龍頭煤炭、煤電企業(yè)在多領(lǐng)域因地制宜開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和試點(diǎn)示范，積極拓展應用場(chǎng)景，探索二氧化碳回收純化利用等項目，為煤電清潔低碳轉型探索有益經(jīng)驗。（市能源局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）

（十二）積極打造“智慧電廠(chǎng)”

加快推進(jìn)傳統電廠(chǎng)逐步向數字化電廠(chǎng)—智能化電廠(chǎng)—智慧電廠(chǎng)轉變，鼓勵在地電力企業(yè)主動(dòng)向智慧電廠(chǎng)轉型發(fā)展，大規模應用人工智能識別等先進(jìn)技術(shù)，對電力數據進(jìn)行實(shí)時(shí)監測、診斷、分析和反饋，實(shí)現智能監管、智能調節、智慧交易等功能，最終達到智能管控和節能降耗目的。（市能源局等）

五、加快構建清潔能源多元供給格局

堅定不移推進(jìn)雙碳戰略和能源革命，加快培育壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)，實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，不斷提升新能源和清潔能源裝機占比，加快構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系。

（十三）大力推進(jìn)風(fēng)光新能源建設

充分利用各類(lèi)國土空間資源，統籌優(yōu)化布局，梳理全市風(fēng)光資源現狀及開(kāi)發(fā)潛力。堅持集中式與分布式開(kāi)發(fā)并舉，全面推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電大規模開(kāi)發(fā)利用和高質(zhì)量發(fā)展，逐步帶動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展。全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，規范市場(chǎng)秩序，統籌考慮分布式光伏發(fā)電發(fā)展需要，綜合分析電力供需形勢、系統消納條件、電網(wǎng)接入承載力等因素，根據實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調整、合理布局、分類(lèi)推動(dòng)新能源項目建設實(shí)施，重點(diǎn)推進(jìn)平定國投、華潤、郊區龍源、礦區大唐等新能源發(fā)電項目2025年建成投產(chǎn)，有步驟推動(dòng)分布式光伏發(fā)電在建筑、交通、工業(yè)等領(lǐng)域實(shí)現多場(chǎng)景融合開(kāi)發(fā)。到2025年，新能源和清潔能源裝機占比達到37%、發(fā)電量占比達到14%以上；到2030年，新能源和清潔能源裝機占比達到50%以上，發(fā)電量占比達到20%以上。（市能源局、市規劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市農業(yè)農村局、市審批局、市工信局、國網(wǎng)陽(yáng)泉供電公司等按職責分工負責）

（十四）推進(jìn)煤層氣低碳開(kāi)發(fā)利用

推進(jìn)西上莊煤層氣等區塊增儲上產(chǎn)，建設陽(yáng)泉10億立方米煤礦瓦斯抽采標準化礦區。加強煤礦瓦斯數據管理，探索開(kāi)展關(guān)閉煤礦、煤炭采空區（廢棄礦井）煤層氣抽采試點(diǎn)。促進(jìn)瓦斯分質(zhì)分級利用，構建高濃度瓦斯發(fā)電與液化天然氣和壓縮天然氣開(kāi)發(fā)、低濃度瓦斯發(fā)電和工業(yè)利用、乏風(fēng)瓦斯氧化余熱發(fā)電、煤層氣制備金剛石等多層次煤礦瓦斯分質(zhì)利用格局。以西上莊、坤寧、玉泉等煤礦低濃度瓦斯發(fā)電項目為依托，廣泛開(kāi)展瓦斯供熱發(fā)電應用。推動(dòng)甲烷體積濃度低于8%的煤礦低濃度瓦斯和風(fēng)排瓦斯利用項目參與溫室氣體自愿減排交易。到2025年，煤礦瓦斯綜合利用率力爭達到46%；到2030年，煤礦瓦斯綜合利用率力爭達到50%。（市規劃和自然資源局、市能源局、市應急局等按職責分工負責）

（十五）探索推進(jìn)氫能、生物質(zhì)、地熱等多種能源形式開(kāi)發(fā)利用

積極探索風(fēng)光等可再生能源電解水制氫項目，逐步推動(dòng)灰氫向綠氫轉變。鼓勵推廣“地熱能+”多能互補的供暖形式，結合供暖（制冷）需求因地制宜推進(jìn)地熱能利用，積極探索淺層地熱能集群化利用。因地制宜推動(dòng)生物質(zhì)能源綜合利用，鼓勵發(fā)展農作物秸稈、城鎮生活垃圾、畜禽糞便等發(fā)電供熱。實(shí)施生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)和城鎮生活垃圾焚燒發(fā)電，推動(dòng)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)試點(diǎn)項目建設。到2030年，全市生物質(zhì)能源發(fā)電裝機規模達到1.5萬(wàn)千瓦。（市能源局、市發(fā)改委、市工信局、市農業(yè)農村局、市規劃和自然資源局、市水利局、市城市管理局等按職責分工負責）

六、多措并舉推進(jìn)新型電力系統建設

以確保能源電力安全為基本前提，以滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的電力需求為首要目標，以高比例新能源供給消納體系建設為主線(xiàn)任務(wù)，以源網(wǎng)荷儲多向協(xié)同、靈活互動(dòng)為堅強支撐，以堅強、智能、柔性電網(wǎng)為樞紐平臺，以技術(shù)創(chuàng )新和體制機制創(chuàng )新為基礎保障，加快構建清潔低碳、安全充裕、經(jīng)濟高效、供需協(xié)同、靈活智能的新型電力系統。

（十六）增強電源側調節能力

大力推動(dòng)煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”，加快30萬(wàn)千瓦及以上現役煤電機組實(shí)施智能控制與靈活性改造，原則上確保新建煤電機組同步達到深度調峰能力。到2025年，全市現役煤電機組完成166萬(wàn)千瓦靈活性改造；到2030年，煤電機組靈活性改造應改盡改。（市能源局、國網(wǎng)陽(yáng)泉供電公司等按職責分工負責）

（十七）不斷提升需求側調節能力

按照省統一安排部署，鼓勵虛擬電廠(chǎng)、電動(dòng)汽車(chē)、可中斷負荷等需求側優(yōu)質(zhì)調節資源參與電力需求響應市場(chǎng)化交易，推進(jìn)售電側改革，通過(guò)價(jià)格信號引導用戶(hù)錯峰用電，實(shí)現快速靈活的需求側響應，鼓勵各類(lèi)高耗能企業(yè)改善生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)流程，為系統提供可中斷負荷、可控負荷等輔助服務(wù)。鼓勵大數據中心、電動(dòng)汽車(chē)充（換）電站、虛擬電廠(chǎng)運營(yíng)商以及儲能運營(yíng)商作為市場(chǎng)主體參與用戶(hù)側儲能項目建設。積極構建多層次智能電力系統調度體系，提高電網(wǎng)調度智能化水平。到2025年，全市實(shí)現快速靈活的需求側響應；到2030年，全市需求側響應能力顯著(zhù)提升。（市發(fā)改委、市能源局、市工信局、市大數據應用局、國網(wǎng)陽(yáng)泉供電公司等按職責分工負責）

（十八）全面推動(dòng)電網(wǎng)智能化建設

推動(dòng)構建適應高比例可再生能源輸送和深度利用的電力網(wǎng)絡(luò )體系，加快推進(jìn)新能源外送通道建設，切實(shí)提升跨區輸電能力，推動(dòng)山西忻州北-陽(yáng)泉高壓通道建設，進(jìn)一步優(yōu)化500千伏、220千伏電網(wǎng)，實(shí)現合理分層分區和靈活可靠供電，提升供電能力和供電可靠性水平。推動(dòng)城鎮配電網(wǎng)與其他基礎設施協(xié)同建設改造，實(shí)施農村電網(wǎng)鞏固提升工程，推進(jìn)城鄉配網(wǎng)智能化。開(kāi)展現代智慧配電網(wǎng)建設，加快消除電網(wǎng)薄弱問(wèn)題，補強網(wǎng)架結構、供電能力等方面的發(fā)展短板，提升防災抗災能力，提高配電自動(dòng)化實(shí)用水平，更好服務(wù)源荷儲接入。打造主微協(xié)同智能微網(wǎng)、跨電壓融合配網(wǎng)的試點(diǎn)示范，探索高比例分布式可再生能源消納新路徑。到2025年，全市電網(wǎng)削峰能力達到最高負荷5%左右；到2030年，全市電網(wǎng)削峰能力達到最高負荷5%-10%左右。（國網(wǎng)陽(yáng)泉供電公司、市能源局、市發(fā)改委等按職責分工負責）

（十九）積極推動(dòng)儲能設施建設

超前謀劃發(fā)展儲能電站，推動(dòng)儲能在電源側、電網(wǎng)側、用戶(hù)側的示范應用。鼓勵開(kāi)展高安全鈉電、鋰電、液流電池、飛輪儲能、二氧化碳儲能等多元新型儲能技術(shù)商業(yè)化應用。加大基于鈉離子電池的UPS 電源、戶(hù)外便攜式應急電源、應急電源車(chē)家用儲能產(chǎn)品等研發(fā)，謀劃基于鈉離子電池的模塊化儲能柜、大型儲能電站項目，不斷壯大我市鈉離子電池“材料一電芯一電池一應用”全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展。滾動(dòng)調整儲能項目庫，積極推進(jìn)盂縣上社抽水蓄能電站開(kāi)工建設，提高區域電網(wǎng)穩定運行能力；重點(diǎn)推進(jìn)弘盛通500MW/1000MWh獨立儲能、平定邁聯(lián)元儲400MW/800MWh獨立儲能、奇峰儲能200MW/208.4MWh調頻儲能、城區獨立儲能等項目建設。到2025年，規劃新型儲能規模不低于100萬(wàn)千瓦；到2030年，新型儲能全面市場(chǎng)化發(fā)展，與電力系統各環(huán)節深度融合，抽水蓄能裝機力爭達到140萬(wàn)千瓦，基本滿(mǎn)足能源領(lǐng)域碳達峰目標要求。（市能源局、市發(fā)改委、市工信局，國網(wǎng)陽(yáng)泉供電公司等按職責分工負責）

（二十）加快推動(dòng)“數智”“雙碳”融合發(fā)展

緊抓全省“1+11”轉型綜改示范區建設契機，加快推動(dòng)能源與信息技術(shù)深度融合，提高能源精細化管理水平和使用效率。聚焦“新能源+儲能+智能電網(wǎng)”模式，利用虛擬電廠(chǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)平臺等數字技術(shù)，探索綠電直連、源網(wǎng)荷儲一體化、綠電交易、虛擬電廠(chǎng)等多種方式融合發(fā)展，加快高新區源網(wǎng)荷儲一體化項目建設，鼓勵高新區率先建成全市綠電產(chǎn)業(yè)示范園區。（市工信局、市能源局、市大數據應用局、市規劃和自然資源局、市住建局、市直屬機關(guān)事務(wù)管理局、高新區管委會(huì )、國網(wǎng)陽(yáng)泉供電公司等按職責分工負責）

七、持續推進(jìn)能源領(lǐng)域用能方式升級優(yōu)化

把節能貫穿于能源活動(dòng)全過(guò)程，嚴格控制化石能源消費，鼓勵發(fā)展和利用可再生能源，優(yōu)化能源消費結構，全面提升城鄉優(yōu)質(zhì)用能水平。

（二十一）推動(dòng)煤炭清潔高效利用

全面落實(shí)《山西省煤炭清潔高效利用促進(jìn)條例》，堅持煤炭高端化、多元化、低碳化發(fā)展方向，推動(dòng)煤炭由燃料向原料、材料、終端產(chǎn)品轉變。加快提升電煤利用效率，逐步提高電煤消費比重；合理控制建材、化工、有色等行業(yè)煤炭消費，持續推進(jìn)居民散煤治理和散煤清零工作。大力發(fā)展高端高固碳率產(chǎn)品研發(fā)，鼓勵發(fā)展煤層氣制備碳基新材料產(chǎn)業(yè)鏈條，積極開(kāi)展碳纖維、石墨烯、碳化硅等高端碳基新材料開(kāi)發(fā)。支持引進(jìn)“分質(zhì)分級、能化結合、集成聯(lián)產(chǎn)”新型煤炭利用示范項目，鼓勵煤矸石和粉煤灰用于綠色建材生產(chǎn)，探索中低溫熱解產(chǎn)品高質(zhì)化利用?！笆奈濉逼陂g，嚴格合理控制全市煤炭消費增長(cháng)，“十五五”期間，全市煤炭消費進(jìn)入平臺期，并力爭穩步減少。（市工信局、市科技局、市能源局等按職責分工負責）

（二十二）合理引導調控油氣消費

合理控制石油消費增速，引導交通運輸多式聯(lián)運發(fā)展，推動(dòng)大宗貨物“公轉鐵”，推廣電動(dòng)汽車(chē)、LNG重卡、氫燃料電池汽車(chē)等，引導汽油、柴油消費逐步收縮。優(yōu)化天然氣消費結構，優(yōu)先保障民生用氣，合理引導非金屬加工、建材等行業(yè)天然氣消費，探索天然氣制金剛石、石墨烯等高端材料。到2030年，全市燃氣消費占比持續提升，燃油消費爭取進(jìn)入峰值平臺期。（市商務(wù)局、市交通局、市發(fā)改委、市城市管理局、市工信局等按職責分工負責）

（二十三）提升終端電氣化水平

進(jìn)一步推進(jìn)“電化陽(yáng)泉”工程，建立健全綠色能源消費促進(jìn)機制，持續提升電能替代水平。推廣應用電鍋爐、電窯爐、電動(dòng)設備，深入挖掘工業(yè)領(lǐng)域電能替代潛力。全面推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)在交通運輸領(lǐng)域快速發(fā)展，逐步推廣充（換）電基礎設施建設，積極構建完善的城市充（換）電服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。因地制宜開(kāi)展農村地區“煤改電”，推動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域電能替代。提高餐飲服務(wù)、居民生活領(lǐng)域電氣化水平，推動(dòng)用能設施電氣化改造。（市工信局、市交通局、市能源局、市農業(yè)農村局等按職責分工負責）

八、推動(dòng)能源基礎設施完善升級

持續深入完善能源基礎設施建設，提升能源資源配置能力，做好電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、煤炭?jì)\、充（換）電站等能源基礎設施建設，全面保障能源安全穩定供應，有效提升能源產(chǎn)、運、儲、消效率。

（二十四）加快電網(wǎng)結構升級優(yōu)化

持續完善電網(wǎng)主網(wǎng)架結構，補強農村電網(wǎng)，提升城區電網(wǎng)，加強風(fēng)電、光伏項目集中地區電網(wǎng)建設，加強區域電網(wǎng)互聯(lián)互通。適度超前建設城鎮配電網(wǎng)，升級農村配電網(wǎng)，改造電網(wǎng)調度系統，推動(dòng)新能源匯集站等項目建設。繼續穩定運行漾電送冀工程，為全面構建清潔電力外送基地奠定堅實(shí)基礎。到2025年，陽(yáng)冀能源合作長(cháng)效機制持續穩固；2030年前，建成盂縣500KV輸變電工程等輸電線(xiàn)路，支撐新能源發(fā)電、多元化儲能、新型負荷大規模友好接入。（國網(wǎng)陽(yáng)泉供電公司、市能源局、市發(fā)改委等按職責分工負責）

（二十五）完善燃氣基礎設施建設

按照“統籌規劃、集中布局”原則，加快儲氣調峰設施建設。全面落實(shí)全省“一張網(wǎng)”戰略，加快推進(jìn)長(cháng)輸管道互聯(lián)互通和外輸管道建設，加快推進(jìn)連接新建礦井、晉中東部礦區的煤層氣集疏通道建設，統籌規劃利用陽(yáng)泉礦區煤層氣。加快市區天然氣環(huán)狀管網(wǎng)、楊家莊工業(yè)園區供氣管道等建設，全面實(shí)施老舊管網(wǎng)設施改造項目和智慧燃氣建設項目，推動(dòng)晉東華潤燃氣盂縣天然氣門(mén)站、晉東華潤燃氣加氣站等一系列項目建設。到2030年，城鄉燃氣基本實(shí)現全覆蓋，管網(wǎng)智能化監管水平顯著(zhù)提高。（市城市管理局、市發(fā)改委等按職責分工負責）

（二十六）推動(dòng)煤炭物流倉儲建設

抓住我國煤炭生產(chǎn)中心進(jìn)一步西移、煤炭區域戰略?xún)渲匾灾鸩教嵘臋C遇，充分利用便捷鐵路通道資源，依托山西良好的煤炭生產(chǎn)布局，有效利用礦井（選煤廠(chǎng)）富余倉儲能力和能源互聯(lián)網(wǎng)，構建實(shí)體儲備和虛擬儲備相結合的柔性?xún)潴w系，建設大型新型煤炭?jì)浠?。以龍頭物流企業(yè)為基礎，以煤炭物流為主，統籌相關(guān)能源物流，整合地方物流企業(yè)，培育煤炭物流產(chǎn)業(yè)體系。整合石太鐵路、陽(yáng)大鐵路、周邊干線(xiàn)鐵路資源及其支線(xiàn)鐵路，優(yōu)化煤炭物流通道資源，推進(jìn)煤炭運輸“公轉鐵”。加快推動(dòng)西上莊煤礦鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、平定瑞泰鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、白羊墅擴能改造等重點(diǎn)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設，加快建設平定華遠陸港、盂縣億博物流園南北兩大物流基地，提高全市煤炭外輸能力。（市發(fā)改委、市工信局、市交通局等按職責分工負責）

（二十七）優(yōu)化充（換）電設施布局

推進(jìn)充（換）電基礎設施建設，合理推進(jìn)集中式公共充電場(chǎng)站建設，落實(shí)《陽(yáng)泉市電動(dòng)汽車(chē)充（換）電基礎設施三年行動(dòng)計劃（2023-2025年）》等文件，優(yōu)先在商業(yè)建筑、旅游景區、交通樞紐（場(chǎng)站）、公路沿線(xiàn)服務(wù)區（站）、企事業(yè)單位等場(chǎng)所配置公共充電設施。加快推進(jìn)既有居住社區充電設施建設，因地制宜開(kāi)展充電設施建設條件改造，具備安裝條件的居住社區可配建一定比例的公共充電車(chē)位。落實(shí)新建居住社區充電基礎設施配建要求，推動(dòng)固定車(chē)位建設充電設施或預留安裝條件以滿(mǎn)足直接裝表接電需要。到2025年，電動(dòng)汽車(chē)公共充電樁樁車(chē)比達到1：6；2030年，公共充電樁樁車(chē)比得到進(jìn)一步優(yōu)化。（市電動(dòng)汽車(chē)充（換）電基礎設施領(lǐng)導小組成員單位按職責分工負責）

九、強化能源綠色低碳轉型技術(shù)創(chuàng )新

堅持創(chuàng )新在能源發(fā)展全局中的核心地位，立足能源轉型發(fā)展對技術(shù)創(chuàng )新的需求，加強能源技術(shù)創(chuàng )新機制的頂層設計，完善能源領(lǐng)域創(chuàng )新體系和激勵機制，提升關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng )新能力，增強能源綠色低碳轉型發(fā)展內生動(dòng)力。

（二十八）推進(jìn)能源科技研究與應用

著(zhù)眼煤炭開(kāi)采、煤炭資源枯竭、生態(tài)環(huán)境保護對能源發(fā)展的制約，組織重點(diǎn)科研技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)推廣矸石返井、無(wú)煤柱、小煤柱開(kāi)采、矸石智能分選等技術(shù)，積極開(kāi)展示范工程。鼓勵在地企業(yè)與科研團隊合作開(kāi)展基于陽(yáng)泉無(wú)煙煤的鈉離子電池負極材料、電解液的研發(fā)試制。重點(diǎn)推進(jìn)化石能源綠色開(kāi)發(fā)和清潔利用、二氧化碳捕集利用與封存（CCUS/CCS）、新型電力系統、氫能、能源系統數字化智能化、儲能、高效光伏、大容量風(fēng)電、生物質(zhì)燃料替代、零碳供能等基礎前沿技術(shù)攻關(guān)。（市科技局、市工信局、市能源局等按職責分工負責）

（二十九）優(yōu)化能源科技創(chuàng )新環(huán)境

不斷完善企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研用相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系和管理制度，完善政策和技術(shù)標準。引導企業(yè)增加科技投入，加快能源技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現關(guān)鍵技術(shù)突破，形成一批重大科技創(chuàng )新成果。加強能源科技支持服務(wù)系統建設，充分發(fā)揮協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )和技術(shù)開(kāi)發(fā)服務(wù)機構等各種科技團體的協(xié)調作用。促進(jìn)能源科技成果轉化，積極參與山西中部城市群創(chuàng )建國家科技成果轉移轉化示范區建設。支持重點(diǎn)企業(yè)在智能終端、新能源電池等領(lǐng)域建設一批市級及以上研發(fā)平臺，大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新中心、企業(yè)技術(shù)中心等平臺建設。（市科技局、市工信局、市能源局等按職責分工負責）

（三十）激發(fā)人才企業(yè)創(chuàng )新活力

充分發(fā)揮陽(yáng)泉人才發(fā)展集團作用，加大柔性引才引智力度，用好“漾泉英才”，更好發(fā)揮創(chuàng )新人才（團隊）在科研攻關(guān)、戰略咨詢(xún)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培養中的積極作用。充分挖掘我市人脈資源優(yōu)勢，鼓勵陽(yáng)泉籍在外優(yōu)秀人才回鄉創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，吸引陽(yáng)泉籍優(yōu)秀高校畢業(yè)生回鄉就業(yè)創(chuàng )業(yè)。加強科技型企業(yè)培育，鼓勵企業(yè)加大科技投入強度。（市人才辦、市科技局等按職責分工負責）

十、提升能源綠色低碳轉型治理效能

不斷深化能源體制革命，打通能源發(fā)展快車(chē)道。堅定不移推進(jìn)能源領(lǐng)域市場(chǎng)化改革，加強規劃和政策引導，創(chuàng )新能源科學(xué)管理模式，健全行業(yè)監管體系，形成統一開(kāi)放、競爭有序的能源市場(chǎng)。

（三十一）持續深化管理體制改革

按照省、市統一安排部署，深化能源領(lǐng)域“放管服”改革，持續推動(dòng)簡(jiǎn)政放權，繼續下放或者取消非必要行政審批事項。優(yōu)化清潔低碳能源項目核準和備案流程，簡(jiǎn)化分布式能源投資項目管理程序。做好產(chǎn)業(yè)布局、能源規劃、重大項目等與能耗雙控目標統籌銜接，推動(dòng)能耗雙控逐步向碳排放雙控轉變。落實(shí)新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制要求和國家重大項目能耗單列政策要求。嚴把新上項目能耗和碳排放關(guān)，開(kāi)展項目用能和碳排放情況綜合評價(jià)，將有關(guān)審查評價(jià)意見(jiàn)作為固定資產(chǎn)投資項目開(kāi)工建設以及竣工驗收的運營(yíng)管理的重要依據。按照省統一安排部署，開(kāi)展電力等能源領(lǐng)域碳排放核算、監測、預警，建立跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，健全節能監察體系，持續增強全市節能監察水平。（市能源局、市發(fā)改委、市審批局、市統計局、各縣（區）人民政府等按職責分工負責）

（三十二）加快推進(jìn)能源市場(chǎng)化改革

聚焦能源革命綜合改革試點(diǎn)目標任務(wù)，依托現有交易場(chǎng)所，鼓勵企業(yè)積極開(kāi)展能源產(chǎn)品現貨交易，研究開(kāi)展能源商品期現結合交易，進(jìn)一步探索完善能源商品市場(chǎng)定價(jià)機制。穩步放開(kāi)競爭性領(lǐng)域和競爭性環(huán)節價(jià)格，嚴格政府定價(jià)成本監審，逐步形成由市場(chǎng)決定的能源價(jià)格機制。通過(guò)能源市場(chǎng)化交易、微電網(wǎng)、節能降耗、綜合能源管理等方式降低企業(yè)用電、用能成本。鼓勵社會(huì )資本投資新能源、儲能等項目，支持電網(wǎng)企業(yè)和社會(huì )資本聯(lián)合投資運營(yíng)新能源輸電項目，支持多類(lèi)市場(chǎng)主體開(kāi)展能源互聯(lián)網(wǎng)、智慧能源、綜合能源服務(wù)等，鼓勵企業(yè)積極參與綠色電力交易，促進(jìn)綠色電力消納。（市發(fā)改委、市能源局、市生態(tài)環(huán)境局、國網(wǎng)陽(yáng)泉供電公司等按職責分工負責）

（三十三）完善綠色能源投融資保障機制

充分發(fā)揮財稅政策的引導作用，落實(shí)好大規模設備更新、煤炭清潔高效利用、固定資產(chǎn)折舊、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等優(yōu)惠政策。鼓勵金融機構創(chuàng )新金融產(chǎn)品，在能源低碳轉型、能源保供等相關(guān)領(lǐng)域加大融資支持力度。鼓勵清潔能源基礎設施項目開(kāi)展市場(chǎng)化投融資，引導銀行等金融機構為清潔低碳能源項目以市場(chǎng)化方式提供優(yōu)惠利率貸款支持，進(jìn)一步提升能源轉型資金保障水平。（市財政局、市金融辦、市稅務(wù)局、市發(fā)改委、市能源局、國網(wǎng)陽(yáng)泉供電公司等按職責分工負責）

（三十四）加強能源領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護

推進(jìn)綠色生產(chǎn)，控制劣質(zhì)煤開(kāi)采，加強煤炭產(chǎn)品質(zhì)量管理，提高清潔煤炭輸出水平。嚴格執行大氣污染防治行動(dòng)計劃，禁止散煤銷(xiāo)售使用，扎實(shí)推進(jìn)煤炭運輸“公轉鐵”，減少煤炭等大宗物資的露天堆放。加強能源開(kāi)發(fā)利用的生態(tài)環(huán)境影響評估，嚴格控制風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設對生態(tài)環(huán)境的擾動(dòng)。鼓勵和引導企業(yè)共建資源綜合利用設施、污水及廢棄物處理設施、能源梯級利用設施，打造循環(huán)經(jīng)濟園區。支持企業(yè)綜合開(kāi)發(fā)利用礦區地表水、地下水、煤礦礦井水、老窯水，大力發(fā)展礦井水資源化利用體系，保護和節約礦區地下及地表水資源，加強礦山地下水污染防治。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市市場(chǎng)監督管理局、市發(fā)改委、市工信局、市水利局、市能源局等按職責分工負責）

（三十五）強化對外交流和區域合作

推動(dòng)“雙碳”合作納入“中部城市群”“京津冀協(xié)同發(fā)展”“長(cháng)江經(jīng)濟帶”等區域戰略。加快特高壓電網(wǎng)和跨省區電力市場(chǎng)建設，促進(jìn)全市風(fēng)光資源與外圍負荷中心的高效匹配。積極與省內中部五市、京津冀、雄安新區在能源、生態(tài)等領(lǐng)域合作，引進(jìn)一批低碳、零碳、負碳產(chǎn)業(yè)項目。拓展與國內外具有重要影響力的高校和科研院所合作，對接國內外高端人才、先進(jìn)技術(shù)和研發(fā)資源。（市科技局、市發(fā)改委、市能源局等按職責分工負責）

十一、組織實(shí)施

（三十六）加強組織協(xié)調

市發(fā)改委、市能源局統籌開(kāi)展能源綠色低碳轉型工作，建立健全相關(guān)部門(mén)參與的工作協(xié)調機制，市級相關(guān)部門(mén)要加大財政、金融、人才培養、標準制定等方面的支持力度，共同推動(dòng)本方案有效實(shí)施。

（三十七）強化責任落實(shí)

市直相關(guān)部門(mén)要根據本方案確定的主要目標和重點(diǎn)任務(wù)，加強方案任務(wù)分解和項目謀劃。各縣（區）要切實(shí)扛起能源領(lǐng)域碳達峰的主體責任，結合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，確保各項任務(wù)落細落實(shí)，避免“一刀切”限電限產(chǎn)或“運動(dòng)式”減碳。各能源相關(guān)企業(yè)要發(fā)揮碳達峰、碳中和主力軍作用，對標政策要求和目標任務(wù)，勇于擔當、主動(dòng)作為，合力推動(dòng)能源綠色低碳轉型。

（三十八）嚴格監管考核

市發(fā)改委、市能源局等部門(mén)要適時(shí)組織開(kāi)展能源領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)的監督檢查和考核評價(jià)，市生態(tài)環(huán)境局、市統計局要加強煤炭、火電等領(lǐng)域碳核查、碳交易的監管，督促各縣（區）、各能源相關(guān)企業(yè)加大工作力度，細化工作措施，確保各項任務(wù)有效落實(shí)。